TEORI ADMINISTRASI BIROKRASI: KARAKTERISTIK - PEKERJAAN - 2025

The teori birokrasi administrasi menentukan bahwa untuk mendapatkan hasil yang optimal, setiap perusahaan harus menyertakan pembagian kerja, struktur hirarki, hubungan impersonal antara anggota dan aturan yang mengatur operasi.

Teori ini mengusulkan struktur kerja yang dirasionalkan yang berbeda dengan metode personalistik, otoriter atau tradisional, sehingga operasional organisasi mana pun mencapai kinerja yang efisien dan optimal.

Ia lahir dari tangan sosiolog Jerman Max Weber, yang menganggap dirinya pendirinya. Baginya, birokrasi berarti sekumpulan karakteristik yang harus dimiliki oleh setiap organisasi formal masyarakat.

Bahwa penyelenggaraan suatu kelompok dilakukan secara rasional artinya semua sarana dan komponen disesuaikan sebaik mungkin, guna mencapai maksud atau tujuan tertentu.

Kami berbicara tentang birokrasi administrasi karena ini tentang rasionalisasi struktur administrasi dari setiap asosiasi manusia.

Kegiatan administratif yang terjadi dalam kelompok mana pun, termasuk pengelolaan rumah dan keluarga, mengelompokkan semua tugas perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengoordinasian, dan pengendalian kegiatan.

Weber dan teori birokrasi administrasi

Birokrasi adalah teori yang dibuat oleh Weber yang mengusulkan jenis fungsi organisasi yang tidak ada pada masanya.

Sebaliknya, Weber menggunakan teori birokrasinya untuk memajukan konsepsi kerja kelompok skala besar, yang pada akhirnya membentuk sebagian besar prototipe yang menurutnya organisasi buruh multi-domain dirancang di dunia kontemporer.

Bagi Weber, birokrasi adalah bentuk organisasi yang paling rasional dan satu-satunya yang menjamin tingkat tertinggi dari disiplin, kontinuitas, kalkulasi, presisi, ketelitian, dan kepercayaan, kualitas yang diinginkan dalam setiap usaha manusia. Dia menganggapnya sebagai perangkat dengan tingkat efisiensi teknis yang tinggi.

Fitur utama

Divisi kerja

Pembagian kerja adalah salah satu ciri paling khas dari struktur birokrasi yang dikemukakan oleh Weber, dan saat ini telah diterima secara luas dan ditetapkan di semua birokrasi dan struktur administrasi.

Ini adalah proses di mana semua pekerjaan organisasi diatur dan didistribusikan secara rasional, untuk mencapai tingkat efisiensi yang lebih tinggi.

Menurut skema ini, berbagai bidang tindakan atau kompetensi ditetapkan, dan aktivitas kompleks dibagi menjadi tugas-tugas yang terpisah dan sederhana, sehingga struktur kerja bekerja melalui serangkaian sub-proses dengan area kerja dan tingkat kepentingan yang berbeda.

Setiap pekerja memiliki posisi yang ditentukan, dengan bidang kompetensi tertentu dan dengan tugas yang ditentukan secara ketat.

Ini membantu pekerjaan diselesaikan dengan lebih efisien: lebih produktif jika tugas dibagi di antara beberapa orang, daripada jika satu orang atau sekelompok kecil melakukan serangkaian tugas yang rumit.

Di sisi lain, berkat pembagian tugas kerja dapat distandarisasi, yang berarti bahwa cara spesifik di mana mereka harus dilaksanakan ditentukan tanpa meninggalkan ruang untuk improvisasi atau kekacauan.

Dalam hal merekrut lebih banyak pekerja untuk organisasi, fitur ini memfasilitasi pelatihan mereka.

Berkat pembagian kerja, spesialisasi pekerja juga dihasilkan, yang menyiratkan bahwa pilihan mereka didasarkan pada bakat mereka untuk menjalankan fungsi yang ditugaskan pada posisi mereka. Hal ini bertujuan untuk meningkatkan kinerja dan kapasitas efisiensi setiap karyawan.

Struktur otoritas hierarki

Struktur hierarki menentukan bahwa ada fungsi tingkat rendah, di bawah kendali dan pengawasan fungsi lain yang lebih tinggi, sehingga keberadaan beberapa unit kontrol sesuai dengan wilayah operasi dijamin, di mana karyawan memiliki a hanya bos yang bertanggung jawab untuk menjamin pekerjaan.

Dengan kata lain, garis hierarki menetapkan garis komando dan otoritas yang bertanggung jawab untuk memastikan kepatuhan dengan aturan operasi organisasi, menanggapi berbagai tingkat pelatihan profesional para pekerja.

Dengan demikian, struktur otoritas hierarki mendorong dan menuntut agar karyawan patuh dan menanggapi perintah atasan.

Aturan operasi

Aturan operasi adalah seperangkat aturan yang umumnya tertulis yang menetapkan segala sesuatu yang berhubungan dengan organisasi, pembagian fungsi dan mode tindakan di dalam perusahaan.

Mereka adalah kerangka kerja yang harus ada di setiap birokrasi dan di dalamnya aktivitas organisasi harus terjadi. Oleh karena itu, dalam aturan-aturan ini ditetapkan cara-cara bertindak yang rasional.

Contoh yang jelas dari aturan operasi birokrasi ditemukan dalam undang-undang organik di berbagai negara, di mana segala sesuatu yang berkaitan dengan pembentukan dan operasi lembaga publik ditetapkan: tujuan, struktur, pembagian tugas, fungsi umum dan khusus untuk masing-masing anggotanya, antara lain.

Aturan operasional birokrasi ditetapkan dengan mengupayakan kepatuhan para pekerja atau pejabat.

Penerapan aturan operasi yang abstrak, umum, dan didefinisikan dengan jelas membantu menghindari kebutuhan untuk menghasilkan instruksi untuk setiap kasus tertentu, sehingga rasionalitas formal dan objektif ditetapkan, terpisah dari individualitas masing-masing orang yang membentuk organisasi.

Hubungan impersonal antar anggotanya

Dalam bentuk idealnya, aturan yang menjadi dasar birokrasi membuat hubungan dan interaksi yang terjadi di antara para anggotanya jelas dengan yang ditetapkan dalam norma. Untuk alasan ini, hubungan kekerabatan, persahabatan atau otoritas karismatik dikesampingkan.

Dimensi birokrasi ini merupakan hasil rasionalisasi struktur dan lingkungan kerja, mengingat tujuan birokrasi administrasi sebagai bentuk organisasi justru adalah manajemen struktur yang murni rasional untuk efisiensi yang maksimal.

Aturan kerja, bersama dengan struktur hierarki otoritas dan batasan pekerjaan, menghasilkan bahwa hubungan kerja dalam organisasi bersifat impersonal.

Operasi perusahaan tidak tunduk pada subjektivitas dan individualitas anggota yang menyusunnya; sebaliknya, muncul semacam kepribadian formal yang rasional dan objektif, yang bertujuan untuk mengatur pekerjaan dengan metode sebaik mungkin.

Bentuk interaksi utama dalam birokrasi adalah melalui kantor atau arsip; Artinya, melalui pemberitahuan tertulis, dan ini dibuat antara kantor dan juga antara subjek.

Di sisi lain, pekerja harus berkonsentrasi hanya untuk memenuhi tugas objektif dari posisi mereka, di luar kepercayaan pribadi mereka.

Kritik terhadap teori birokrasi

Ada kritik yang berbeda dari unsur-unsur yang membentuk teori tentang fungsi birokrasi administrasi.

Berbagai kritik menegaskan bahwa impersonalitas formalistik yang ditimbulkan oleh aturan dan rutinitas yang telah ditetapkan sebelumnya dapat menghasilkan keterikatan pada rutinitas yang menghambat kreativitas dan kapasitas untuk inovasi.

Di sisi lain, kata "birokrasi" atau "birokrasi" telah menunjukkan proses-proses tertentu yang merendahkan, seperti prosedur dengan dokumen yang berlebihan dan langkah-langkah yang tidak dapat dipahami oleh publik, peraturan dan regulasi yang berlebihan, kapasitas yang kecil untuk merespon dengan cepat atau efisien masalah, kapasitas kecil untuk beradaptasi, antara lain.

Namun, terlepas dari keterbatasan proposal birokrasi, unsur-unsurnya telah mempengaruhi evolusi teori organisasi lain, seperti teori strukturalis, yang berkembang dari struktur yang dikemukakan oleh Weber dengan beberapa perubahan dan perbaikan.

Meski begitu, ahli teori organisasi seperti Richard Hall telah menemukan bahwa karakteristik ideal birokrasi sebenarnya menampilkan diri pada derajat yang berbeda-beda di setiap organisasi.

Setiap elemen bervariasi dalam skala berkelanjutan yang mulai dari minimum hingga maksimum, itulah sebabnya Hall menetapkan bahwa ada berbagai tingkat birokratisasi di setiap perusahaan atau asosiasi.

Sebuah perusahaan bisa sangat birokratis dalam hal pembagian kerja, tetapi sedikit birokrasi karena tidak memiliki aturan yang jelas yang mengatur operasinya.

Referensi

1. Baca, L.; Bokser, J.; Castañeda, F.; Cisneros, I. & Pérez, G. (2000). Leksikon Politik. Diakses pada 12 Oktober 2017 di world wide web: books.google.com
2. Britannica Encyclopaedia. Birokrasi. Diperoleh 12 Oktober 2017 dari world wide web: britannica.com
3. Chiavenato, I. (2004). Administrasi: Proses administrasi. Kolombia: Mc Graw Hill
4. Wikipedia, ensiklopedia gratis. Birokrasi Diakses 12 Oktober 2017 di world wide web: wikipedia.org