MISI KLEIN SAKS: LATAR BELAKANG, PENYEBAB, MENGAPA GAGAL? - SEJARAH - 2025

The Klein Saks Misi adalah komisi yang terdiri dari sekelompok pakar AS yang disewa oleh pemerintah Kolombia untuk mencoba untuk meningkatkan perekonomian negara. Presiden yang memutuskan untuk menghubungi konsultan ini adalah Carlos Ibáñez del Campo, pada tahun 1955, selama masa jabatan keduanya.

Perekonomian Chili menderita serangkaian masalah struktural yang serius. Ini menjadi sangat buruk setelah Depresi Hebat tahun 1929 melanda negara itu pada tahun-tahun berikutnya. Pasca krisis global, upaya penerapan model Industrialisasi Substitusi Impor tidak memberikan hasil yang diharapkan.

President Ibáñez del Campo - Sumber: Arsip Alejandro Hales di bawah lisensi Creative Commons Attribution 3.0 Chile

Mengontrol inflasi menjadi salah satu tantangan besar negara. Pada tahun 1950-an, harga naik hingga 80%, sementara tingkat pengangguran juga meningkat pesat.

Menghadapi situasi ini, Ibañez del Campo memutuskan untuk menyewa konsultan AS untuk menganalisis dan mencoba menemukan solusi. Misi Klein Saks menghasilkan serangkaian rekomendasi, meskipun tidak semuanya dilaksanakan. Respon sosial yang kuat menyebabkan mereka tidak memberikan hasil yang diinginkan.

Latar Belakang

Selama beberapa tahun, Chili telah menerapkan model ekonomi berdasarkan industrialisasi substitusi impor, yang dipengaruhi oleh Keynesianisme. Sistem ini menginginkan Negara untuk mempromosikan industrialisasi, tetapi hasilnya adalah penciptaan defisit dan ketidakseimbangan antara kota dan dunia pedesaan.

Lebih jauh, konsekuensi dari depresi ekonomi dunia yang melanda Chile pada tahun 1930-an menyebabkan harga-harga berperilaku tidak menentu.

Carlos Ibáñez del Campo

Carlos Ibáñez del Campo adalah salah satu tokoh paling terkemuka dalam politik Chili selama empat puluh tahun. Selama masa pengaruhnya, dan tidak hanya sebagai presiden, dia berusaha untuk memperkuat peran negara di masyarakat.

Masa jabatan presiden pertamanya dimulai pada tahun 1927, setelah pengunduran diri Emiliano Figueroa. Setelah menjabat, Ibáñez menjabat sebagai presiden dengan gaya otoriter, menekan oposisi dan membangun sensor pers.

Namun, pemerintahannya diterima secara luas oleh sebagian penduduk, didorong oleh kenaikan harga nitrat dan keuntungan yang didapat dari eksploitasi tembaga.

Ibáñez mengambil kesempatan untuk melakukan program pekerjaan umum yang hebat dan untuk mempromosikan produksi melalui kredit dan tarif proteksionis.

Keluar dari pemerintahan

Kebijakan Ibáñez akhirnya menyebabkan hutang publik tingkat tinggi. Hal ini, dan kesalahan yang dilakukan dalam pengelolaan moneter setelah krisis tahun 29, menyebabkan terjadinya krisis ekonomi yang hebat.

Pada 1931, demonstrasi menentang dia besar-besaran dan presiden hampir tidak mendapat dukungan. Menghadapi hal ini, Ibáñez terpaksa mengundurkan diri dan, tak lama kemudian, militer mengambil alih kekuasaan.

Ibáñez kembali dari pengasingan pada tahun 1937 untuk mencalonkan diri dalam pemilihan umum yang akan berlangsung pada tahun berikutnya. Pencalonannya didukung oleh gerakan Sosialis Nasional, tetapi percobaan kudeta yang dipimpin oleh sekelompok pemuda Nazi dan pembantaian Seguro Obrero membuatnya berhenti.

Sebelum mendapatkan kembali kursi kepresidenan, pada tahun 1952, Ibáñez telah mencalonkan diri dalam pemilihan umum tahun 1942, meskipun tidak berhasil. Pada tahun 1949, ia terpilih sebagai senator untuk Partai Buruh Agraria.

Ekonomi Manajemen

Dalam masa kepresidenan keduanya, Ibáñez mempertahankan kebijakan pembangunan yang diprakarsai oleh kaum radikal. Karena itu, saya mencoba menggenjot produksi, mendukung perusahaan publik seperti Pacific Steel Company (CAP). Juga, dia mendirikan Industri Gula Nasional (IANSA), menjadi salah satu presiden terakhir yang mendirikan perusahaan untuk CORFO.

Selain itu, dia adalah pencipta Banco del Estado de Chile dan memodifikasi statuta Bank Sentral Chili.

Di bidang sosial, Ibáñez menetapkan upah minimum bagi petani, yang mengangkat ribuan pekerja pertanian keluar dari kemiskinan.

Semua kebijakan ini berarti pengeluaran publik yang sangat tinggi, yang menyebabkan kenaikan inflasi. Situasinya menjadi begitu buruk sehingga, pada tahun 1955, Ibáñez meminta konsultan ekonomi Klein-Sacks untuk membantu membersihkan perekonomian.

Penyebab

Model ekonomi yang diadopsi di sebagian besar Amerika Latin, berdasarkan "statisme Keynesian", menunjukkan keterbatasannya selama tahun 1950-an abad ke-20.

Model ini ditopang oleh pencarian pembangunan internal, menggantikan impor untuk industrialisasi. Dalam prakteknya, pemerintah mendorong promosi industrialisasi nasional yang berorientasi pada pasar internal.

Krisis 29

Depresi Hebat tahun 1929 dimulai di Amerika Serikat, tetapi akhirnya memengaruhi seluruh planet. Di Chili, konsekuensinya menyebabkan ketidakstabilan sosial yang sangat besar. Contohnya adalah imigrasi pekerja nitrat ke Santiago karena kemiskinan yang mereka hadapi.

Chili, seperti negara Amerika Latin lainnya, beralih ke misi Kemmerer untuk mencoba memperbaiki ketidakseimbangan yang tercipta. Namun, pengenalan standar emas dan kontrak antara pemerintah Chili dan keluarga Guggenheim untuk mendirikan Compañía de Salitres, tindakan yang direkomendasikan oleh Kemmerer, hanya memperburuk situasi.

Inflasi

Inflasi adalah masalah besar bagi ekonomi Chili dalam beberapa dekade sebelum kedatangan misi Klein-Saks.

Dua tahun pertama masa kepresidenan Ibáñez, sebelum menyewa konsultan Amerika, menunjukkan angka yang sangat negatif. Dengan demikian, antara tahun 1953 dan 1955, inflasi mencapai angka 71,1% dan 83,8%.

Defisit

Inflasi tersebut menyebabkan ketimpangan yang cukup signifikan di semua sektor ekonomi. Selama dua tahun sebelum kedatangan misi, keuangan publik mengalami defisit yang signifikan, sebagian besar karena peningkatan pengeluaran saat ini, serta ketidakefektifan sistem perpajakan.

Terakhir, untuk membiayai defisit ini, pemerintah harus menggunakan sumber daya dari Bank Sentral dan, pada tingkat yang lebih rendah, dari bank swasta.

Penyebab lainnya

Selain yang telah disebutkan, ada alasan lain yang menyebabkan perekrutan misi Klein-Saks. Diantaranya, beberapa panen yang buruk dan ketidakstabilan kebijakan ekonomi. Semua ini menyebabkan lingkungan ketidakpastian yang sangat tidak menguntungkan bagi investasi yang akan datang.

Demikian pula, Chili mengalami fluktuasi di pasar tembaga, salah satu produk ekspor satu-satunya. Pengangguran, pada bagiannya, meningkat pesat selama tahun-tahun pertama pemerintahan Ibáñez.

Mengapa gagal?

Awalnya, Klein-Saks diterima dengan sangat baik oleh pemain sayap kanan Chili. Kiri, sebaliknya, menolak kehadiran mereka.

Langkah pertama dari misi tersebut adalah menganalisis ekonomi negara. Kesimpulannya adalah bahwa masalahnya adalah struktural: Chili mengonsumsi lebih banyak daripada yang diproduksi. Hal inilah yang menyebabkan meningkatnya inflasi, karena menyebabkan kekurangan mata uang dan peningkatan belanja sosial.

Rekomendasi misi tersebut antara lain melakukan penyesuaian gaji di beberapa sektor, terutama pegawai negeri, dan menaikkan harga, menghilangkan kendali pemerintah atas mereka. Ini juga menekankan perlunya memperbaiki administrasi negara.

Langkah-langkah ini bertentangan dengan kebijakan populis, menurut para ahli, dari pemerintah Ibáñez. Dalam praktiknya, mereka sama saja dengan menaikkan pajak dan menurunkan gaji. Namun, beberapa rekomendasi diterima, berhasil mengurangi inflasi.

Model neoliberal

Misi tersebut merekomendasikan untuk mengubah total model ekonomi Chili, memperkenalkan sistem neoliberal.

Sarannya adalah untuk mengurangi defisit fiskal dan membatasi kredit bank kepada swasta; menghapuskan kenaikan upah otomatis dan ini dinegosiasikan secara langsung antara perusahaan dan pekerja; meningkatkan impor dan mendiversifikasi ekspor; mencari modal asing; dan reformasi perpajakan.

Efek sosial

Dampak sosial dari tindakan tersebut tidak butuh waktu lama untuk memancing protes. Pembekuan upah menimbulkan perlawanan kuat dari serikat pekerja, yang disebut pemogokan umum.

Di sisi lain, kebijakan perdagangan luar negeri yang baru justru merugikan pengusaha kecil dan pekerjanya. Pengurangan belanja sosial memperlambat penurunan angka kemiskinan dan meningkatkan ketimpangan sosial.

Protes

Pada bulan April 1957, jalan-jalan di Chili dipenuhi dengan pengunjuk rasa yang menentang kebijakan ekonomi baru. Penyebab langsungnya adalah kenaikan harga angkutan umum, meskipun alasannya seperti yang disebutkan di atas lebih dalam.

Mahasiswa dan para pekerja lah yang berinisiatif melakukan aksi protes. Microbus terbakar dan episode penjarahan terjadi. Diperkirakan 20 orang tewas dan pemerintah harus mengirimkan tentara untuk mengendalikan jalanan.

Semua ini menyebabkan lemahnya pemerintahan Presiden Ibáñez. Untuk mencoba pulih, dia memutuskan untuk memenuhi tuntutan sosial dan tidak memperbarui kontrak dengan Misi.

Referensi

1. Anak sekolah. Misi Klein-Saks. Diperoleh dari escolar.net
2. Lebih dari sejarah. Misi KLEIN-SAKS dan Tanda Pertama Deregulasi Ekonomi. Diperoleh dari morethanhistoryblog.wordpress.com
3. Simunovic Gamboa, Pedro. Kegagalan kebijakan ekonomi di Chili: Misi
   Kemmerer dan Misi Klein-Saks (1925-1958). Diperoleh dari Estudiosnuevaeconomia.cl
4. Edwards, Sebastian. Peran Penasihat Asing di Chili 1955–1958. Program Stabilisasi. Diperoleh dari nber.org
5. Editor Encyclopaedia Britannica. Carlos Ibáñez del Campo. Diperoleh dari britannica.com
6. Keamanan Global. Carlos Ibáñez del Campo. Diperoleh dari globalsecurity.org
7. Perpustakaan Kongres AS. Kebijakan Ekonomi, 1950-70. Diperoleh dari countrystudies.us