PEMISAHAN PANAMA DARI KOLOMBIA: PENYEBAB, KONSEKUENSI - SEJARAH - 2025

The pemisahan Panama dari Kolombia berlangsung pada tanggal 3 November 1903 dan konsekuensinya paling cepat adalah penciptaan Republik Panama. Peristiwa itu terjadi setelah berakhirnya Perang Seribu Hari, konfrontasi seperti perang antara kaum liberal Kolombia dan konservatif.

Daerah Isthmus Panama telah menjadi bagian dari Kolombia, di salah satu denominasinya, sejak kemerdekaannya pada tahun 1821. Statusnya di dalam negara bervariasi dari satu departemen ke negara bagian federal, tergantung pada apakah federalis atau federalis berada di pemerintahan Kolombia. kaum sentralis.

Sumber: Chiquidama

Penyebab pemisahan ini menjadi bahan diskusi para sejarawan, tergantung apakah mereka orang Kolombia atau Panama. Untuk yang terakhir, alasan mendasar adalah bahwa pemerintah pusat tidak memperhatikan kebutuhan mereka, akibat dari perang saudara Kolombia dan munculnya sentimen nasionalis.

Sementara itu, Kolombia menunjukkan bahwa penyebab utamanya adalah manuver politik yang dilakukan oleh Amerika dengan mengorbankan pembangunan kanal yang akan menghubungkan samudra Atlantik dan Pasifik.

Latar Belakang

Ketika wilayah Isthmus of Panama merdeka dari mahkota Spanyol, pada akhir tahun 1821, secara sukarela bergabung dengan Gran Colombia. Negara ini, yang penciptaannya dipromosikan oleh Simón Bolívar, terdiri dari Kolombia, Venezuela, Ekuador, dan Panama saat ini.

Meskipun Gran Colombia bukanlah negara federal dalam pengertian modern, wilayahnya memang memiliki otonomi tertentu dalam berbagai aspek, seperti kebijakan ekonomi.

Upaya pertama untuk mendapatkan kemerdekaan

Terlepas dari kenyataan bahwa bergabung dengan Kolombia Raya, seperti yang telah ditunjukkan, bersifat sukarela, tidak semua orang Panama setuju. Upaya kemerdekaan pertama terjadi pada tahun 1826, ketika Panama tidak menerima konstitusi yang ingin disebarluaskan oleh kaum Bolivarian.

Alasan utama upaya pemisahan ini adalah sikap Kongres Kolombia yang merusak terhadap perusahaan dagang di tanah genting. Oleh karena itu, para pendukung kemerdekaan berusaha membuat Panama menjadi dilindungi oleh Amerika Serikat dan Inggris.

Klaim separatis tidak berhasil. Namun, gerakan serupa muncul di bagian lain Kolombia Besar. Hasilnya adalah munculnya Ekuador dan Venezuela sebagai negara merdeka.

Upaya pemisahan lainnya

Selama tahun-tahun berikutnya, wilayah Panama mengalami berbagai model administratif tergantung pada jenis pemerintahan yang ada di Bogotá.

Ketika ini adalah sentralis, itu menjadi Departemen Tanah Genting, tanpa otonomi apa pun. Sebaliknya, jika federalis berkuasa, Panama menjadi negara bagian dalam federasi.

Antara tahun 1830 dan 1832, berbagai upaya pemisahan dilakukan, meskipun tidak berhasil kapan pun. Sudah pada tahun 1840, wilayah itu diubah namanya menjadi Negara Bagian Isthmus dan, dengan syarat berada dalam sistem federal, memutuskan untuk tetap melekat pada apa yang kemudian disebut Granada Baru.

Perjanjian Mallarino-Bidlack

Hubungan dengan Amerika Serikat adalah faktor penentu lain dalam sejarah Kolombia dan, karenanya, Panama. Pada paruh kedua tahun 1940-an, Amerika mengakui hak Granada Baru atas wilayah Panama melalui Perjanjian Mallarino-Bidlack.

Upaya pemisahan baru, di paruh kedua abad ke-19, berakhir ketika pasukan AS mendukung Kolombia untuk mengalahkan separatis.

Kembalinya sentralisme di Kolombia pada tahun 1855 menyebabkan ketidakpuasan besar di Panama. Dengan demikian, statusnya kembali menjadi sebuah departemen di dalam Republik Kolombia. Gubernur sendiri dipilih dari Bogotá, tanpa orang Panama memiliki kapasitas pengambilan keputusan.

Perang Seribu Hari

Ketegangan antara konservatif (sentralis) dan liberal (federalis) di Kolombia akhirnya mengarah ke perselisihan sipil berdarah: Perang Seribu Hari. Ini dimulai pada tahun 1899 dan berlangsung selama 3 tahun.

Meskipun kaum liberal mendapat dukungan asing dari Ekuador dan Venezuela, intervensi AS-lah yang akhirnya menentukan kemenangan bagi kubu konservatif.

Konservatif telah meminta bantuan Amerika Serikat, berjanji untuk menyerahkan kendali kanal kepada mereka ketika mereka mengalahkan musuh mereka.

Perjanjian yang sama yang mengakhiri Perang Seribu Hari ditandatangani di atas kapal militer Amerika, Wisconsin, pada 24 Oktober 1902.

Meskipun itu adalah konflik antara orang-orang Kolombia, efek perang mencapai wilayah Panama, tempat banyak pertempuran terjadi. Selain itu, dengan simpati mayoritas liberal di Panama, hasil perang tersebut meningkatkan dorongan separatis di daerah tersebut.

Perjanjian Hay-Pauncefote

Selain peristiwa yang terjadi di Kolombia dan Panama, ada faktor internasional yang menyebabkan pemisahan kedua negara.

Perjanjian Hay-Pauncefote, yang ditandatangani antara Amerika Serikat dan Inggris pada Mei 1901, mendelegitimasi kedaulatan Kolombia atas tanah genting tersebut. Pemerintah Kolombia berusaha membalikkan pernyataan ini, meskipun Kongres AS sangat memusuhi utusannya.

Di sisi lain, Senat, Majelis Tinggi Amerika Serikat, menyetujui, pada tahun yang sama, resolusi yang sangat penting tentang kanal tersebut. Dihadapkan pada pilihan lain yang telah dipelajari untuk konstruksi, seperti dilaksanakan di Nikaragua, para senator memutuskan Panama sebagai negara yang akan menampung infrastruktur tersebut.

Demikian pula, orang Amerika setuju untuk membeli dari perusahaan Prancis yang memiliki hak konstruksi untuk mempertahankannya. Dalam resolusi itu, Amerika Serikat mencadangkan, untuk selamanya, sebidang tanah di kedua sisi kanal masa depan.

Perjanjian Herrán-Hay

Peristiwa mulai dipercepat pada awal 1903. Pada bulan Januari tahun itu, Kolombia dan Amerika Serikat menandatangani perjanjian baru, Herrán-Hay, yang akan menyelesaikan diskusi di kanal. Namun, Kongres Kolombia, pada 12 Agustus, memilih untuk tidak meratifikasinya.

Penolakan ini memperkuat pendukung perpisahan Panama dan, yang lebih penting, memberi Amerika Serikat alasan untuk mendukung mereka.

Dukungan AS untuk perpecahan itu dipelopori oleh beberapa bank, dengan Morgan memimpin jalan. Mereka adalah orang-orang yang mengucurkan sejumlah besar uang untuk menyuap sebagian anggota militer untuk bergabung dengan gerakan separatis.

Sementara ini terjadi, kudeta terjadi di Panama pada bulan Juli 1903. Gubernur digulingkan dan presiden Kolombia, alih-alih menghukum para komplotan kudeta, menggantikannya dengan José Domingo de Obaldia, yang dianggap banyak orang sebagai pendukung para separatis.

Penyebab

Seperti disebutkan di atas, penyebab utama pemisahan Panama bervariasi menurut sejarawan. Penduduk Kolombia dan Panama berbeda pendapat tentang alasan sebenarnya yang menyebabkan hasil ini.

Sementara itu, para ahli netral menunjukkan bahwa itu adalah serangkaian peristiwa yang menyebabkan Panama berhenti menjadi bagian dari Kolombia.

Pengabaian Warga dari Tanah Genting Kolombia

Warga tanah genting berbagi keluhan tentang bagaimana pemerintah pusat Kolombia memperlakukan wilayah mereka. Selama abad ke-19, ada perasaan bahwa Bogotá hanya mementingkan pembangunan kanal dan bukan kebutuhan riil wilayah tersebut.

Di antara bidang tindakan yang, menurut warga Panama, tidak terlayani oleh pemerintah pusat adalah pendidikan, kesehatan, prasarana transportasi, atau pekerjaan umum. Semua aspek ini, yang telah diabaikan, memburuk sejak tahun 1886, ketika sistem sentralis diterapkan di Kolombia.

Mayoritas liberal dan federalis di Panama

Penduduk Panama telah menjadi bagian dari Kolombia Besar dengan syarat mempertahankan otonomi tertentu, dalam organisasi negara yang bersifat federal.

Namun, di Kolombia pemerintah dari berbagai jenis menggantikan satu sama lain, yang menyebabkan sering kali sentralisme dipaksakan dan Panama kehilangan otonominya. Pada akhir abad ke-19, gubernur sendiri terpilih di Bogotá, tanpa pendapat orang Panama.

Amerika Serikat dan kanal

Pembangunan kanal dan persaingan antara perusahaan dan negara untuk mendapatkan kendali atasnya merupakan faktor fundamental yang menjelaskan pemisahan Panama.

Proyek, yang dirancang oleh Prancis, dihentikan ketika Perusahaan Kanal Antar Laut Universal milik Ferdinand Lesseps bangkrut. Hal yang sama terjadi pada perusahaan yang melanjutkan proyek New Canal Company yang dibuat pada tahun 1894.

Ketika perusahaan yang terakhir gagal, Panama mendapati dirinya berada di tengah krisis ekonomi besar, juga diperparah oleh Perang Seribu Hari.

Di akhir konflik, pada tahun 1902, Amerika Serikat berinisiatif untuk mewujudkan Terusan tersebut. Pertama, mereka berhasil menyingkirkan persaingan dari Prancis. Kemudian, mereka berangkat untuk mengatasi keengganan Kolombia dalam menghadapi klaim AS. Tawaran AS tidak meyakinkan Kongres Kolombia, yang menolak menerimanya.

Sejak saat itu, ada hubungan antara kepentingan orang Amerika, Prancis, dan Panama. Pertama-tama, AS perlu, untuk alasan komersial dan militer, agar kanal itu dihentikan. Prancis, pada bagian mereka, ingin mendapatkan kembali uang yang diinvestasikan hingga saat itu, terutama Perusahaan Baru.

Terakhir, orang Panama melihat kanal sebagai peluang ekonomi besar mereka. Sebuah moto, yang sering muncul pada waktu itu, menunjukkan bahwa alternatifnya adalah "kanal atau emigrasi."

Perkembangan dan karakteristik

Di Panama, para pendukung pemisahan mulai bermanuver untuk mencapai tujuan mereka. Karena itu, beberapa politisi membentuk Dewan Revolusi, yang diam-diam mulai merencanakan kemerdekaan negara. Setelah mencapai itu, mereka bermaksud melakukan negosiasi dengan AS untuk membangun kanal.

Dewan ini, yang anggota terpentingnya adalah José Agustín Arango, mengirim utusan ke Amerika Serikat. Misi dari perwakilan ini, Amador Guerrero, adalah mendapatkan bantuan untuk pemisahan tersebut.

Selain itu, dengan uang dari bankir AS, mereka mendapatkan tentara seperti Esteban Huertas, kepala Batalyon Kolombia yang ditugaskan ke tanah genting, untuk berkomitmen mendukung kemerdekaan.

Awal dari rencana kemerdekaan

Kembalinya Amador Guerrero ke Panama, pada hari-hari terakhir bulan Oktober 1903, sedikit mengecewakan Junta Revolusi. Utusannya tidak berhasil membuat siapa pun kecuali Bunau Varilla, seorang pemegang saham di Perusahaan Baru, untuk meyakinkan dia atas dukungan mereka. Meskipun demikian, para konspirator memutuskan untuk melanjutkan rencana mereka.

Mobilisasi Kolombia

Sejarawan tidak setuju tentang siapa yang menyebarkan desas-desus bahwa orang-orang Nikaragua mencoba menyerang daerah tanah genting, tetapi mereka setuju bahwa ini menyebabkan Kolombia menggusur Batalyon Tiradores, yang ditempatkan di Barranquilla, ke Panama.

Kepala detasemen ini membawa serta perintah agar Gubernur Obaldia dan Jenderal Huertas diganti, karena pemerintah Kolombia tidak mempercayai mereka.

Menghadapi pergerakan pasukan Kolombia ini, Junta Revolusioner melanjutkan rencananya. Maka dari itu, mereka mengirimkan pesan kepada Bunau Varilla, yang menanggapi dengan menjanjikan kedatangan kapal perang AS di daerah tersebut. Hal ini memberikan keyakinan kepada Dewan bahwa AS akan mendukung mereka.

Bantuan dari perusahaan kereta api

Sementara itu, Batalyon Penembak mencapai kota Colón di Panama pada 3 November. Secara teori, dari sana mereka harus melakukan perjalanan ke Panama City, tetapi mereka mengalami boikot terhadap perusahaan kereta api, di tangan Amerika.

Satu-satunya hal yang dapat dicapai militer Kolombia adalah transportasi untuk bos mereka, sementara para prajurit harus tetap di Colón.

Ketika para perwira Kolombia mencapai ibu kota, mereka langsung ditangkap oleh para konspirator.

Deklarasi pemisahan Panama

Dengan para perwira Kolombia ditahan dan pasukan terperangkap di Colón, Junta Revolusioner mengumumkan, pada sore yang sama tanggal 3 November, pemisahan dari Panama. Ketenangan itu mutlak, tanpa konfrontasi bersenjata.

Beberapa kapal Kolombia berada di depan pelabuhan Panama, tetapi mereka menyerah tanpa perlawanan. Gubernur dicopot dan Dewan Kota dibentuk, yang presidennya adalah Demetrio H. Brid.

Dewan ini mendeklarasikan kemerdekaan, menciptakan Republik Panama dan Brid, pada tanggal 4, diangkat sebagai presiden pertama negara itu. Dia tetap di posisi itu sampai Februari 1904, ketika Konvensi Konstituante Nasional menunjuk Manuel Amador Guerrero untuk menggantikannya.

Konsekuensi

Amerika Serikat mengakui Republik Panama yang baru pada tanggal 13 November 1903. Sehari kemudian, Prancis melakukannya. Dalam minggu-minggu berikutnya, lima belas negara lagi juga mengakui negara baru itu.

Perjanjian Hay-Bunau Varilla

Dengan terciptanya negara baru, blokade di mana pembangunan infrastruktur yang harus menyatukan dua samudera telah berakhir. Pada 6 November, pemerintah sementara Panama telah menunjuk Bunau Varilla sebagai wakilnya ke Amerika untuk merundingkan masalah tersebut.

Hasilnya adalah Perjanjian Hay-Bunau Varilla, yang menetapkan kendali AS atas jalur selebar 10 kilometer di daerah di mana kanal itu akan dibangun.

Reaksi di Kolombia

Gangguan pada kabel bawah laut yang memungkinkan komunikasi antara Kolombia dan Panama berarti bahwa berita deklarasi kemerdekaan tidak sampai ke Bogotá sampai hampir sebulan setelah itu terjadi, pada 6 Desember. Itu pasti duta besar Kolombia di Ekuador yang mengkomunikasikan apa yang terjadi dengan pemerintahannya.

Pemerintah Kolombia kemudian mempertimbangkan beberapa kemungkinan tanggapan: mencoba meyakinkan orang Panama untuk mundur, menyetujui Perjanjian Herran-Hay yang telah ditolak Kongres, atau bahkan mengubah Panama City menjadi ibu kota Kolombia.

Akhirnya, delegasi dari Kolombia bertemu dengan orang Panama di atas kapal AS. Panama menjawab negatif untuk semua tawaran Kolombia. Hal yang sama terjadi pada pertemuan kedua.

" Penyesalan yang tulus" dari AS ke Kolombia

Kolombia merasa dikhianati oleh Amerika Serikat, meski tidak memutuskan hubungan dengan negara itu.

Sebuah klausul yang termasuk dalam draf kesepakatan antara kedua negara menyebabkan kontroversi yang cukup besar. Itu termasuk "penyesalan yang tulus" dari Amerika Serikat atas perpisahan itu, sesuatu yang terasa sangat buruk di Kolombia. Sementara itu, Roosevelt menolak membayar kompensasi finansial apa pun kepada Kolombia.

Baru pada tahun 1914, dengan pecahnya Perang Dunia I, Amerika Serikat mengambil langkah untuk menormalkan hubungan. Karena alasan militer, Amerika tidak ingin mengkhawatirkan keamanan di kanal yang baru dibuka. Untuk alasan ini, mereka melanjutkan untuk meratifikasi Perjanjian Urrutia-Thompson, tanpa label "penyesalan yang tulus".

Melalui perjanjian ini, Kolombia memperoleh 25 juta dolar dengan mengakui Panama sebagai negara merdeka.

Referensi

1. Sagel, Mariela. Penyesalan yang tulus. Diperoleh dari laestrella.com.pa
2. Beluche, Olmedo. Pemisahan dari Panama: cerita yang tidak diketahui. Diperoleh dari banrepcultural.org
3. Colombia.com. Pemisahan dari Panama. Diperoleh dari colombia.com
4. Warner, Natalie. Pemisahan Panama dari Kolombia. Diperoleh dari coronadoconciergepanama.com
5. Editor History.com. Panama memproklamasikan kemerdekaan. Diperoleh dari history.com
6. Arsip The Guardian. Panama memproklamasikan kemerdekaan dari Kolombia. Diperoleh dari theguardian.com
7. Departemen Luar Negeri Amerika Serikat. Membangun Terusan Panama, 1903–1914. Diperoleh dari history.state.gov
8. Kamus Sejarah Amerika. Revolusi Panama. Diperoleh dari encyclopedia.com