FRONT NASIONAL: KARAKTERISTIK, TUJUAN, PRESIDEN - SEJARAH - 2025

The Front Nasional (Kolombia) adalah kesepakatan yang dicapai oleh kaum konservatif Kolombia dan liberal pada tahun 1958 untuk alternatif dalam kekuasaan. Istilah ini juga digunakan untuk merujuk pada periode berlakunya pakta ini dan yang berlangsung hingga tahun 1974. Selama tahun-tahun tersebut, negara ini diperintah oleh empat presiden yang berbeda.

Kolombia telah tenggelam selama beberapa dekade dalam konfrontasi antara pendukung dua arus ideologis utama negara itu. Periode terburuk disebut 'La Violencia', perang saudara yang tidak diumumkan yang menyebabkan antara 200.000 dan 300.000 kematian dalam dua puluh tahun.

Bendera Partai Konservatif - Sumber: Carlos Arturo Acosta di bawah lisensi Internasional Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0.

Meski ada upaya dari kedua belah pihak untuk menghentikan situasi ini, perpecahan internal di kedua belah pihak membuat tidak mungkin untuk menenangkan negara. Pada tahun 1953, terjadi kudeta yang dilakukan oleh militer dan yang membawa Jenderal Gustavo Rojas Pinilla ke tampuk kekuasaan. Tujuannya adalah menstabilkan negara.

Pemerintahan Rojas Pinilla diperpanjang dalam waktu hingga mencapai lima tahun. Kedua partai tradisional, liberal dan konservatif, memulai dialog untuk mencoba mengakhiri kediktatoran. Hasilnya adalah Front Nasional, sebuah pakta dimana mereka berbagi kekuasaan dan berganti-ganti kursi kepresidenan hingga 1974.

Latar Belakang

Kehidupan politik Kolombia telah berputar sejak 1886 di sekitar dua arus ideologis besar: liberal dan konservatif. Lembaga-lembaga seperti Gereja atau Angkatan Darat, serta sektor-sektor sosial seperti pemilik tanah yang besar, biasanya memposisikan diri mereka dengan yang terakhir, sementara pekerja dan profesional melakukannya dengan yang sebelumnya.

Hegemoni Konservatif, periode di mana partai itu berkuasa, berlangsung selama empat dekade sejak tahun 1886. Kemudian, pada tahun 1934, seorang presiden liberal, López Pumarejo, mendirikan apa yang disebut Revolusi Bergerak dan melakukan tindakan yang akan mengakhiri dominasi konservatif di semua bidang kekuasaan.

Pada tahun 1945, masa jabatan kedua López Pumarejo berakhir ketika dia mengajukan pengunduran dirinya. Penggantinya adalah seorang liberal lain, Alberto Lleras Camargo, yang membentuk kabinet bersama dengan konservatif moderat. Mereka berselisih dengan sektor radikal partai mereka, yang dipimpin oleh Eliécer Gaitán dan Laureano Gómez.

Upaya Lleras Camargo untuk berintegrasi tidak mencegah ketegangan bipartisan terus tumbuh. Presiden, bersama sektor-sektor yang menjadi milik elit penguasa, mulai berbicara secara terbuka tentang perlunya pakta nasional yang menghindari konfrontasi kekerasan antara dua partai utama.

Hal serupa ditanyakan Ospina Pérez, presiden terpilih pada tahun 1946 dan seorang anggota partai konservatif. Sebagai isyarat, Ospina menunjuk pemerintahan bipartisan.

Kekerasan

Seruan pertama untuk kesepakatan antara dua partai besar Kolombia tidak mencegah pecahnya apa yang telah digambarkan sebagai perang saudara asli yang tidak diumumkan. Periode ini, yang disebut La Violencia, menghadapi pendukung kedua partai di seluruh negeri.

Terlepas dari kenyataan bahwa tindakan kekerasan sudah biasa terjadi sebelumnya, hampir semua ahli menganggap bahwa asal usul La Violencia adalah pembunuhan di ibu kota Kolombia, Jorge Eliécer Gaitán, salah satu pemimpin liberal.

Kejahatan ini dilakukan pada tanggal 9 April 1948 dan, bersama dengan kejadian-kejadian selanjutnya, telah tercatat dalam sejarah dengan nama Bogotazo. Begitu berita pembunuhan itu sampai ke penduduk Bogotá, mereka bereaksi dengan kekerasan. Segera, pertempuran menyebar ke seluruh negeri.

Selama La Violencia berlangsung, antara 200.000 dan 300.000 kematian terjadi di kedua sisi.

Kediktatoran Gustavo Rojas Pinilla dan Junta Militer

Setelah beberapa tahun konfrontasi bersenjata, Angkatan Darat merebut kekuasaan. Dengan dukungan Gereja, Jenderal Gustavo Rojas Pinillas melakukan kudeta pada 13 Juni 1953. Alasan yang dikemukakan adalah upaya reformasi konstitusi yang dicanangkan oleh Presiden Laureano Gómez.

Awalnya, Rojas Pinilla mengumumkan bahwa dia hanya akan berkuasa selama satu tahun, tetapi kemudian dia memperpanjang masa kepresidenannya hingga dia mencapai usia lima tahun.

Titik balik terjadi pada Juni 1956, ketika Rojas Pinilla mendirikan partai politiknya sendiri, bernama Tercera Fuerza. Program yang diumumkan berisi langkah-langkah sosialis dan dimaksudkan sebagai alternatif dari partai tradisional di Kolombia.

Pakta Benidorm

Pada tahun yang sama ketika Rojas Pinilla mendirikan partai politiknya, Konservatif dan Liberal memulai pendekatan kembali. Alberto Lleras Camargo, pemimpin liberal saat itu, mengusulkan pakta antara dua arus yang akan mengarah pada demokrasi.

Lleras Camargo pergi ke kota Benidorm di Spanyol, tempat mantan Presiden Laureano Gómez pergi ke pengasingan. Dalam pertemuan pertama itu, kedua pemimpin mengeluarkan pernyataan yang menuntut adanya kesepakatan.

Pakta Maret

Hampir setahun setelah pernyataan yang dikeluarkan di Benidorm, kedua pihak mengumumkan kembali surat baru tersebut. Itu terjadi pada 20 Maret 1957 dan, sebagai hal baru, anggota arus internal yang lebih enggan untuk mencapai kesepakatan juga berpartisipasi.

Apa yang disebut Pakta Maret menuduh Rojas Pinilla ingin mempertahankan kekuasaannya dan mengkritik tindakan represif yang telah diambilnya terhadap pers dan oposisi politik. Dokumen tersebut mencakup pendapat bahwa hanya kesepakatan antara kaum liberal dan konservatif yang dapat mengakhiri kediktatoran dan kekerasan bipartisan.

Pinilla pengunduran diri

Sementara ini terjadi, pemerintahan Rojas Pinilla melemah dengan cepat. Sejak akhir tahun 1956, dukungannya telah sangat berkurang, terutama setelah polisi melakukan represi terhadap beberapa demonstrasi buruh.

Salah satu protes yang digelar pada 10 Mei 1957 itu berakhir dengan insiden serius antara aparat keamanan dan pengunjuk rasa. Malam itu juga, Rojas Pinilla mengundurkan diri dan digantikan oleh Junta Militer yang konservatif.

Junta berjanji untuk mengadakan pemilihan dalam waktu satu tahun untuk memberi jalan bagi pemerintahan sipil. Baik kaum liberal maupun konservatif menyambut baik pengumuman tersebut dan memutuskan untuk mendukung militer yang berkuasa.

Namun, di kalangan konservatif masih ada sektor-sektor yang berseberangan. Pendukung Ospina mendukung León Valencia sebagai calon presiden berikutnya, sedangkan pendukung Laureano Gómez menentangnya. Perseteruan internal ini membahayakan pemerintah koalisi yang direncanakan.

Kaum Liberal, yang dipimpin oleh Alberto Lleras, harus memutuskan dengan faksi konservatif mana yang dapat mereka setujui. Pemimpin Liberal akhirnya memilih Laureanist.

Pakta Sitges

Kota Spanyol lainnya, kali ini Sitges, adalah tempat yang dipilih untuk merundingkan persyaratan perjanjian. Kaum liberal dan sektor konservatif yang dipimpin oleh Laureano Gómez berpartisipasi dalam pertemuan tersebut.

Hasilnya adalah sebuah dokumen yang ditandatangani pada 20 Juli 1957 di mana kedua pihak meminta pemungutan suara dipanggil untuk menyetujui poin-poin yang telah mereka sepakati dan memasukkannya ke dalam Konstitusi Kolombia.

Poin-poin ini termasuk bahwa dua partai tradisional bergantian setiap empat tahun berkuasa selama 12 tahun berikutnya, periode yang kemudian diperpanjang menjadi 16 tahun. Demikian pula, tampak bahwa kaum konservatif dan liberal akan berbagi posisi lima puluh persen.

Selain itu, kesepakatan bahwa rakyat harus memilih juga termasuk hak memilih perempuan dan 10% anggarannya untuk pendidikan.

Plebisit

Pemungutan suara untuk menyetujui perjanjian tersebut berlangsung pada tanggal 1 Desember 1957. Hasilnya sangat mendukung pembentukan Front Nasional dan akibatnya perubahan dalam Konstitusi: 95,2% dari mereka yang dipanggil ke tempat pemungutan suara memberikan suara mendukung. .

Pemilihan umum diadakan pada Mei 1958 dan pemenangnya adalah Alberto Lleras Camargo, dari Partai Liberal.

Penyebab

Penyebab pembentukan Front Nasional harus dicari secepat mungkin di negara ini. Partai-partai tradisional, dengan dukungan mayoritas dari sektor sosial, Gereja dan Angkatan Darat, sedang mencari cara untuk mengakhiri kekerasan bipartisan dan kediktatoran Rojas Pinilla.

Penyebab sosial

Ketegangan pada model ekonomi antara oligarki konservatif pemilik tanah dan oligarki komersial liberal praktis telah hilang pada tahun 1940. Liberalisme ekonomi telah menang secara definitif, sehingga masalah ini tidak lagi menjadi masalah perselisihan di kalangan elit negara. .

Beberapa penulis berpendapat bahwa Front Nasional dan koalisi sebelumnya adalah cara untuk menghentikan konfrontasi kekerasan antara kedua sektor tersebut, karena hal itu merupakan risiko yang nyata bagi perkembangan ekonomi.

Selain itu, pada saat itu kelompok-kelompok sosial lain sedang mendapatkan kekuatan yang pada akhirnya dapat membahayakan para elit yang tergabung dalam kedua partai adat tersebut. Di antara kelompok-kelompok yang baru mulai ini adalah para pekerja di kota-kota, proletariat pedesaan atau para petani yang terlantar karena pertempuran.

Hentikan kekerasan bipartisan

Tahun-tahun sebelum pembentukan Barisan Nasional ditandai dengan kekerasan bipartisan di seluruh negeri. Perjuangan antara dua partai tradisional untuk mendapatkan kekuasaan politik telah melemahkan ekonomi dan tatanan sosial Kolombia. Untuk ini harus ditambahkan konfrontasi antara keluarga politik yang berbeda yang ada di masing-masing partai.

Front Nasional adalah upaya untuk menstabilkan Kolombia dan mengakhiri kekerasan, bahkan jika itu merugikan kehidupan politik dengan memaksakan pergantian kekuasaan.

Akhiri kediktatoran

Ketika Rojas Pinilla melakukan kudeta, didukung oleh Angkatan Darat, Gereja dan sektor-sektor partai politik, semua orang mengira bahwa kekuasaannya akan singkat. Perkiraannya adalah dia hanya akan tetap menjabat selama satu tahun, sampai dia berhasil menstabilkan negara.

Namun, mandatnya diperpanjang seiring berjalannya waktu. Awalnya, Rojas Pinilla mendapat banyak dukungan populer, meski kemudian popularitasnya menurun. Ketika dia mendirikan partainya sendiri, banyak yang khawatir dia akan menjadi ancaman politik bagi kaum konservatif dan liberal.

Selain itu, latar belakang politik mereka memiliki program sosialis, sesuatu yang tidak disukai oleh para elit ekonomi tradisional, dan terlebih lagi dalam konteks internasional Perang Dingin.

karakteristik

Pada awalnya, kesepakatan yang dicapai oleh dua partai besar itu disebut Civil Front. Belakangan, ketika rezim Rojas Pinilla digulingkan, para penandatangan pakta berganti nama menjadi Front Nasional agar tidak dimaknai bahwa ada niat buruk terhadap TNI.

Perjanjian tersebut menyatakan bahwa kedua pihak akan berganti-ganti kursi kepresidenan, selain membagi posisi menteri, walikota dan sisa posisi kekuasaan.

Front Nasional didukung oleh elit negara dan oleh institusi seperti Gereja. Semua sektor ini menganggap itu solusi ideal untuk mengakhiri kekerasan.

Pemilihan

Meskipun pakta tersebut menetapkan partai mana yang akan menduduki kursi kepresidenan di setiap periode, ini tidak berarti hilangnya total pemilu. Jadi, presiden dipilih di antara beberapa kandidat dari organisasi yang sama.

Pengurangan peran Kongres

Kongres melihat kekuatannya berkurang selama periode Front Nasional, sementara kekuatan pemerintah meningkat. Hal ini akhirnya menimbulkan perasaan kurang terwakili di kalangan penduduk, selain mempersulit kemunculan kekuatan politik lainnya.

Fungsi Menteri Keuangan

Salah satu posisi yang memperoleh kekuasaan paling besar dengan Front Nasional adalah Menteri Keuangan, terutama dalam masa masalah ekonomi. Biasanya, kementerian tidak ditempati oleh politikus, tetapi ekonom.

Penolakan sebagian besar penduduk

Meskipun perjanjian tersebut membuat kekerasan bipartisan praktis hilang, sebagian dari penduduk telah menentangnya sejak awal. Alasan utama penentangan ini adalah karena kedua pihak hanya fokus pada pembagian kekuasaan dan mengesampingkan penyelesaian masalah-masalah nasional lainnya.

Demikian pula, kesepakatan tersebut secara signifikan mengurangi perbedaan ideologis antara kedua pihak. Banyak warga yang merasa tuntutan mereka tidak diperhitungkan dan golput tumbuh signifikan.

tujuan

Ada dua tujuan utama yang menggerakkan kaum liberal dan konservatif untuk merundingkan perjanjian itu: mengakhiri kekerasan dan menggusur Rojas Pinilla dari kekuasaan.

Akhiri kekerasan

Bahkan sebelum Front Nasional, kedua pihak telah menjajaki bentuk-bentuk kolaborasi untuk mengakhiri konfrontasi bersenjata. Namun, setelah Gaitán dibunuh pada bulan April 1948, apa yang disebut Persatuan Nasional dibentuk. Setahun kemudian, kaum Liberal yang dipimpin oleh Lleras Restrepo memutuskan untuk meninggalkannya.

Dengan cara ini, Kolombia memasuki tahap perang saudara yang tidak diumumkan antara pendukung dua partai tradisional. Secara total, diperkirakan bahwa periode La Violencia menyebabkan 150.000 orang mati hingga berakhir.

Akhiri rezim Rojas Pinilla

Salah satu alasan yang dikutip Rojas Pinilla untuk melakukan kudeta justru adalah meningkatnya kekerasan bipartisan. Dengan dukungan Angkatan Darat, Rojas menggulingkan Presiden Laureano Gómez, seorang konservatif yang telah mengambil bagian paling berpikiran terbuka dari partainya sendiri.

Pada awalnya, rezim Rojas seharusnya hanya bertahan setahun, tetapi kemudian diperpanjang karena presiden meminta lebih banyak waktu untuk menjalankan programnya. Majelis Konstituante Nasional, badan kekuasaan tertinggi sejak Kongres ditutup, menyetujui untuk tetap menjabat hingga tahun 1958.

Meskipun Rojas Pinilla berhasil mendapatkan cukup gerilyawan untuk menghentikan kekerasan, kekerasan itu tidak menghilang dari negara itu. Selain itu, presiden kehilangan banyak dukungan ketika dia membuat serangkaian pajak karena utang internasional yang terus meningkat.

Ketika Rojas Pinilla mencoba memperpanjang mandatnya hingga tahun 1962, kedua partai adat tersebut memutuskan bahwa telah tiba waktunya untuk berunding untuk mengakhiri pemerintahannya.

Presiden

Secara total, Front Nasional memiliki empat presiden. Alberto Lleras Camargo dan Carlos Lleras Restrepo memimpin kaum liberal, sedangkan presiden konservatif adalah Guillermo León Valencia dan Misael Pastrana Borrero.

Alberto Lleras Camargo

Alberto Lleras Camargo adalah presiden pertama Front Nasional. Dia berasal dari Partai Liberal dan menjabat posisi tersebut antara tahun 1958 dan 1962.

Di antara langkah-langkah terpenting pemerintahannya, dia menyoroti penciptaan program reintegrasi bagi gerilyawan yang meninggalkan kekerasan. Selain itu, ia berupaya menggalakkan reforma agraria, meski tidak berhasil.

Di sisi lain, Lleras Camargo sangat mementingkan pendidikan publik dan mereformasi undang-undang yang ada tentang masalah ini untuk mempromosikannya. Terakhir, kebijakan ekonominya diklasifikasikan sebagai pembangunan.

Guillermo Leon Valencia

Pada tahun 1962, León Valencia yang konservatif menggantikan Lleras sebagai presiden. Secara umum, dia melanjutkan kebijakan yang sama seperti pendahulunya dan mendorong rencana besar untuk melistriki daerah pedesaan.

Salah satu keberhasilan terbesarnya terjadi di bidang ekonomi, ketika berhasil meningkatkan ekspor kopi dan minyak. Ini berarti peningkatan yang signifikan dalam perekonomian negara.

León Valencia juga mencoba mengakhiri kantong kekerasan terakhir yang tersisa di Kolombia. Namun, pembom Marquetalia, pada tahun 1964, akhirnya menyebabkan lahirnya kelompok gerilyawan lain: FARC.

Carlos Lleras Restrepo

Melanjutkan pergantian yang ditetapkan dalam perjanjian, presiden berikutnya berkorespondensi dengan Partai Liberal. Carlos Lleras Restrepo-lah yang memfokuskan upayanya pada modernisasi struktur negara dan reformasi kebijakan ekonomi.

Lleras Restrepo berhasil meloloskan reforma agraria yang penting, selain memberikan suara kepada petani dengan pembentukan organisasi yang mempertemukan wakil-wakilnya.

Terlepas dari langkah tersebut, Lleras Restrepo melakukan reformasi Konstitusi untuk memberikan kekuasaan yang lebih besar kepada sosok presiden, memasukkan sosok darurat ekonomi dalam situasi yang luar biasa dan meningkatkan hingga tahun 1978 periode di mana kaum liberal dan konservatif harus berbagi posisi publik secara setara.

Misael Pastrana

Misael Pastrana, dari Partai Konservatif, adalah presiden terakhir dari Front Nasional. Masa jabatannya dimulai pada tahun 1970 dan dia segera menghadapi berbagai masalah politik.

Pada saat itu, partai baru telah dibentuk di Kolombia yang mengancam keunggulan partai tradisional. ANAPO (Alianza Nacional Popular) didirikan oleh Rojas Pinilla dan hampir memenangkan pemilu tahun 1970. Tuduhan penipuan pemilu membuat sebagian dari partai baru itu menciptakan kelompok bersenjata baru, M-19.

Menurut pakta yang memunculkan Front Nasional, itu akan berakhir pada 1974. Pemilu tahun itu, tidak lagi perlu bergantian, membawa Partai Liberal ke tampuk kekuasaan. Namun reformasi konstitusi yang dilakukan Lleras Restrepo menyebabkan terbelahnya posisi dua partai besar.

Konsekuensi

Konsekuensi dari Front Nasional terlihat di semua bidang, dari politik hingga ekonomi, hingga sosial.

Penenangan kekerasan bipartisan

Front Nasional menandai berakhirnya perebutan kekuasaan antara konservatif dan liberal dan, oleh karena itu, bentrokan dengan kekerasan yang telah menyebabkan ribuan kematian.

Kelompok gerilya baru

Kendati demikian, masalah sosial di Tanah Air tidak kunjung hilang. Hal ini menyebabkan ketidakpuasan berlanjut dan kelompok bersenjata lainnya mengambil alih dari gerilyawan liberal yang didemobilisasi setelah penandatanganan Front Nasional.

Untuk semua ini harus ditambahkan konteks internasional, dengan Perang Dingin di puncaknya dan dengan kemenangan Revolusi Kuba baru-baru ini. Hal ini menyebabkan sebagian dari kelompok gerilya baru menjadi komunis sebagai inspirasi.

León Valencia, presiden kedua dari Front Nasional, menyiapkan rencana Angkatan Bersenjata untuk fokus pada perang melawan komunisme di pedalaman negara. Namun, gerakan seperti Tentara Pembebasan Nasional atau M-19 memperoleh kekuatan besar dan melakukan aksi bersenjata di berbagai wilayah Kolombia.

Krisis ekonomi

Selama tahun-tahun sebelum Front Nasional, negara itu mengalami krisis ekonomi yang serius. Situasi ini membuat Kolombia hampir tidak mungkin mendapatkan pinjaman internasional dan sektor publik mulai menderita.

Oleh karena itu, pemerintah Front Nasional harus meminta bantuan dari Amerika Serikat dan Bank Dunia. Sebagai imbalan atas bantuan ini, Kolombia harus menyetujui beberapa langkah penyesuaian, termasuk devaluasi mata uang yang signifikan.

Meskipun angka makroekonomi membaik, kelas pekerja menderita karena langkah-langkah penyesuaian dan peningkatan inflasi. Pemogokan, yang diikuti oleh siswa, menjadi semakin sering terjadi.

Peningkatan inflasi yang cukup besar

Presiden terakhir dari Front Nasional, Misael Pastrana yang konservatif, mencoba meningkatkan ekonomi dengan meningkatkan sektor konstruksi.

Untuk ini, ia menyetujui investasi penting untuk beberapa proyek, yang memungkinkan penurunan pengangguran, perbaikan upah dan peningkatan pasar domestik.

Demikian juga, Pastrana mempromosikan langkah-langkah yang mendukung investasi swasta dalam konstruksi, seperti Unit Daya Beli Konstan yang melaluinya bunga bertambah dan harga disesuaikan dengan inflasi.

Hasil akhir dari langkah Pastrana adalah stimulasi ekonomi yang berlebihan, yang menyebabkan peningkatan inflasi sebesar 27%.

Referensi

1. Wakil Manajer Kebudayaan Banco de la República. Front Nasional. Diperoleh dari encyclopedia.banrepcultural.org
2. Minggu sejarah. Front nasional. Diperoleh dari Semanahistoria.com
3. Arévalo Domínguez, Laura Camila. Front nasional: pakta antara seorang penulis yang menjadi presiden dan "Monster" yang diasingkan. Diperoleh dari elespectador.com
4. Keamanan Global. Front Nasional, 1958–1978. Diperoleh dari globalsecurity.org
5. Editor Encyclopaedia Britannica. Deklarasi Sitges. Diperoleh dari britannica.com
6. Perjalanan Bumi Pertiwi. Front Nasional, 1958-74. Diperoleh dari motherearthtravel.com
7. Turel, Adam. 'La Violencia' Kolombia dan Bagaimana Itu Membentuk Sistem Politik Negara. Diperoleh dari e-ir.info