SUCRETIZATION: KARAKTERISTIK DAN KONSEKUENSI DI EKUADOR - SEJARAH - 2025

The sucretization adalah suatu proses dimana Negara Ekuador diasumsikan ULN swasta. Dengan cara ini, negara mengambil alih pinjaman yang dikontrak oleh beberapa pengusaha, bankir, dan individu dengan entitas keuangan asing.

Berakhirnya ledakan minyak pada tahun 1970-an telah membuat perekonomian Ekuador berada dalam situasi yang mengkhawatirkan. Pada akhir dekade itu, dan bahkan dengan minyak yang menopang rekeningnya, sektor swasta telah menanggung hutang yang signifikan dengan bank swasta internasional.

Oswaldo Hurtado - Sumber: Universitas Ekuador

Hal ini menyebabkan ketidakseimbangan yang serius, diperburuk oleh situasi internasional yang tidak menguntungkan pada awal 1980-an. Tanggapan pemerintah Ekuador, di bawah mandat Oswaldo Hurtado, adalah apa yang disebut sucretization, di mana Negara mengambil alih apa yang terhutang sebagai imbalan kondisi tertentu yang kemudian tidak terpenuhi.

Menurut sebagian besar analis, sucretization sangat negatif bagi negara. Pertama-tama, utangnya tumbuh sangat besar, seperti halnya inflasi. Di sisi lain, banyak kasus penipuan, karena banyak pengusaha dan individu yang memanfaatkan langkah pemerintah untuk mendapatkan keuntungan yang tidak sesuai dengan dirinya.

karakteristik

Selama beberapa dekade sebelum sucretization, perekonomian Ekuador telah melalui berbagai tahapan. Jadi, pada pertengahan abad ini utang luar negeri mencapai 68 juta dolar, tetapi keberadaan modal asing secara proporsional sangat kecil.

Tahun tujuh puluhan mewakili perubahan siklus di Ekuador. Mereka mulai lebih mementingkan industri, melakukan reforma agraria dan memodernisasi pemerintahan. Saat itu, kredit untuk pekerjaan umum diberikan oleh IDB. Meskipun demikian, Ekuador sembilan kali meminta kredit kepada IMF antara 1961 dan 1972.

Sejak tahun 1970-an, Ekuador mendapat keuntungan dari ledakan minyak dan partisipasi negara dalam perekonomian. Negara itu tumbuh rata-rata 10% setiap tahun. Pada tahun 1974 ia dapat membatalkan apa yang disebut hutang kemerdekaan, meskipun dua tahun kemudian Junta Militer yang berkuasa kembali menggunakan kredit asing.

Dengan cara ini, ketika demokrasi kembali ke Ekuador, pemerintahan baru mewarisi hutang luar negeri publik yang sangat tinggi. Ini juga diikuti oleh hutang swasta, yang dianggap tidak dapat dibayar. Lebih buruk lagi, krisis minyak berdampak sangat negatif pada rekening Negara.

80-an

Kreditur hutang baru ini adalah bank swasta transnasional. IMF, untuk memastikan pembayarannya, menekan Ekuador dan negara-negara Amerika Latin lainnya dengan berbagai cara.

Lebih lanjut, konteks internasional sangat tidak menguntungkan bagi kepentingan ekonomi Ekuador. Di satu sisi, tingkat bunga pinjaman yang diberikan pada tahun 1970-an meningkat menjadi 18%, sehingga meningkatkan hutang luar negeri. Di sisi lain, seperti telah disebutkan, pasar minyak mulai merosot.

Setelah krisis dunia tahun 1982, bank-bank swasta internasional dan organisasi keuangan menetapkan serangkaian tindakan untuk menghindari keruntuhan sistem.

Yang utama adalah pembuatan mekanisme pinjaman yang mengatur paket refinancing, yang harus ditambah dengan pemberian pinjaman baru untuk pembayaran bunga.

Ditambah dengan tekanan dari organisasi keuangan itu sendiri untuk menerapkan langkah-langkah penghematan dan program penyesuaian yang ketat. Ini berada di bawah pengawasan IMF.

Di Ekuador, utang swasta meningkat pesat. Pada 1979 jumlahnya 706 juta dolar, sedangkan pada 1982 mencapai 1628 juta.

Asumsi utang luar negeri

Gabungan beberapa faktor menyebabkan krisis utang yang besar di Ekuador pada tahun 1982: kenaikan suku bunga, penurunan ekspor minyak dan pembatasan akses ke pasar modal. Seperti pada kesempatan lain, negara mencoba untuk menegosiasikan kembali utangnya.

Akhirnya, pemerintah Oswaldo Hurtado membuat keputusan pada tahun 1983: untuk menanggung hutang swasta dalam dolar kepada pengusaha, bankir dan individu. Sebagai imbalan dari Negara yang mengambil alih apa yang mereka hutangkan, penerima manfaat harus membayar yang setara sebagai ganti ke Issuing Institute, dengan tingkat bunga yang sangat rendah, sesuatu yang tidak pernah mereka lakukan.

Dengan cara ini, Ekuador sepenuhnya menanggung hutang pribadi para pengusaha, sehingga Negara tidak memiliki ruang untuk manuver ekonomi.

"Sucretization" yang diperluas

Febres Cordero menggantikan Oswaldo Hurtado di kantor. Presiden baru memperpanjang kondisi pembayaran yang menguntungkan untuk hutang luar negeri yang telah diatur oleh pendahulunya.

Dengan cara ini, jangka waktu pembayaran berubah dari 3 menjadi 7 tahun, sehingga pembayaran harus dimulai pada tahun 1988. Demikian pula, tingkat suku bunga dibekukan pada 16%, ketika tingkat komersial pada 28%,

Konsekuensi

Meskipun banyak penulis menunjukkan bahwa pemerintah Ekuador, di bawah tekanan IMF, tidak memiliki banyak pilihan, sebagian besar setuju bahwa sucretisasi memiliki konsekuensi yang sangat negatif bagi perekonomian negara.

Diperkirakan kerugian meningkat menjadi 4462 juta dolar dan, sebagai tambahan, keuntungan bagi sektor swasta diperpanjang pada tahun 1984 dan 1985 tanpa izin resmi dari Eksekutif. Selain itu, ada banyak episode penipuan karena kontrol proses yang buruk.

Peningkatan hutang publik

Dengan mengasumsikan hutang luar negeri swasta, Negara melihat hutang publiknya sendiri meningkat dengan cara yang sangat penting.

Ketika sucretization terjadi, hutang swasta dengan eksterior mewakili 25% dari kewajiban eksternal. Biaya yang harus ditanggung Negara untuk menanggung kewajiban ini adalah 4.462 juta dolar, menurut Komisi untuk Audit Komprehensif Kredit Publik (CAIC) pada tahun 2008.

Adanya penipuan

Mekanisme yang dilakukan oleh pemerintah untuk melakukan sucretization hutang swasta menimbulkan berbagai kecurangan. Untuk memenuhi syarat bagi Negara untuk menanggung utangnya, mereka yang terkena dampak hanya perlu mendaftar. Hal ini menyebabkan banyak orang memanfaatkan dan memperoleh manfaat yang tidak sesuai dengan dirinya.

Untuk ini ditambahkan munculnya dugaan kreditor eksternal yang memberikan sertifikat hutang yang tidak ada.

Penerima manfaat utama

Menurut para ahli, dalam daftar penerima manfaat sucretization muncul banyak entitas yang tidak ada kaitannya dengan kegiatan produktif. Ini menunjukkan bahwa ada sejumlah besar orang yang memanfaatkan ukuran tersebut.

Pada daftar muncul dari penerbit hingga perusahaan konstruksi, serta rumah komersial besar. Jumlah yang terdaftar adalah 2984 sucretizer. Di antara mereka adalah orang-orang terkemuka dari kehidupan politik Ekuador.

Sedangkan untuk bank, yang paling diuntungkan adalah Pacific Bank, disusul Citibank dan Banco Popular.

Inflasi

Di antara efek negatif sucretization, peningkatan inflasi menonjol. Hal ini disebabkan adanya peningkatan sucres yang terjadi pada saat transformasi obligasi. Inflasi ini merupakan keuntungan tambahan lainnya bagi mereka yang mengambil keuntungan dari proses tersebut, karena mereka harus membayar hutang mereka dalam mata uang yang mendevaluasi.

Antara sucretization dan debt swap berikutnya, inflasi mencapai tingkat yang belum pernah terlihat sebelumnya dalam perekonomian Ekuador. Hal ini menyebabkan resesi yang pengaruhnya, menurut para ekonom, masih mempengaruhi negara.

Referensi

1. Acosta, Alberto. Ekuador: Proses "sucretization" di Ekuador. Diperoleh dari alainet.org
2. Berries, Santiago; Somensatto, Eduardo. Program sucretization Ekuador: sejarah efek moneter dari konversi utang luar negeri sektor swasta. Dipulihkan dari bce.fin.ec
3. Ekonomi Perancangan. Sucretization meningkatkan hutang sebesar 93%. Diperoleh dari eltelegrafo.com.ec
4. Simon Cueva; Julían P. Díaz. Sejarah Fiskal dan Moneter Ekuador:
   1950–2015. Dipulihkan dari bfi.uchicago.edu
5. Lebih muda, Stephen D. Dampak ekonomi dari bail-out utang luar negeri untuk perusahaan swasta di Ekuador. Dipulihkan dari tandfonline.com
6. Departemen Politik Universitas Sheffield. Postneoliberalisme di Andes: Manajemen Ekuador dari Utang Luar Negeri. Dipulihkan dari epositorio.educacionsuperior.gob.ec