KONTRAK DREYFUS: LATAR BELAKANG, PERJANJIAN, DAN KONSEKUENSI - SEJARAH - 2025

The c ONTRACT Dreyfus telah ditandatangani antara pemerintah Peru dan perusahaan Perancis Dreyfus & Hnos rumah pada tanggal 5 Juli 1869. Melalui perjanjian yang ditandatangani di Paris, perusahaan setuju untuk membeli dua juta ton pulau guano. Produk ini sangat dihargai pada saat digunakan sebagai pupuk.

Nilai ekonomis dari pembelian tersebut diperkirakan mencapai 73 juta sol, yang harus dibayar dengan membayar 700.000 sol. Selain itu, Dreyfus juga akan bertanggung jawab untuk menutupi semua hutang luar negeri negara. Peru sedang mengalami masa-masa kelemahan ekonomi yang besar.

Perang dengan Spanyol, revolusi di Arequipa dan pemberontakan Chiclayo berikutnya telah membuat kas publik hampir tidak memiliki sumber daya dan hutang luar negeri yang besar. Mengingat hal ini, Presiden José Balta, yang berkuasa pada tahun 1868, memutuskan untuk memanfaatkan salah satu sumber daya alamnya yang paling berharga dengan lebih baik: guano.

Untuk melakukan ini, sistem penjualan tradisional melalui penerima barang nasional diubah, mengirimkan hampir semua produksi ke perusahaan Prancis.

Latar Belakang

Ketidakstabilan yang diderita Peru pada awal paruh kedua abad ke-19 berdampak sangat negatif pada perekonomian. Perang yang dilancarkan melawan Spanyol, yang berakhir pada tahun 1866, memperdalam krisis ekonomi, karena memaksa pengeluaran militer yang sangat besar.

Selain itu, ada revolusi terus menerus dan pemberontakan bersenjata di antara faksi-faksi yang berbeda yang berusaha meraih kekuasaan. Pada bulan Oktober 1867, sebuah revolusi pecah di Arequipa dan, kemudian, revolusi di Chiclayo di bawah komando José Balta.

Yang terakhir berhasil dan Balta, setelah pemilihan umum dipanggil, diangkat sebagai presiden pada tanggal 2 Agustus 1868. Pemerintahan baru mendapati dirinya dengan rekening negara yang hancur total.

Pupuk dr tahi burung

Guano, dengan permintaan luar negeri yang besar akan properti pemupukannya, telah menjadi produk yang menopang perekonomian nasional sejak tahun 1950-an. Penjualan luar negeri melibatkan devisa dalam jumlah besar, tetapi sistem pemasarannya sangat buruk.

Struktur yang dibuat untuk eksploitasi komersial produk ini didasarkan pada sistem konsinyasi. Negara menandatangani perjanjian dengan apa yang disebut penerima barang, yang melakukan pekerjaan perantara dengan pelanggan akhir dengan imbalan komisi.

Namun, dalam banyak kesempatan, penerima tidak mengirimkan jumlah yang disepakati kepada Negara atau, jika mereka melakukannya, mereka sangat terlambat. Selain itu, mereka dituduh melakukan berbagai penyimpangan dalam proses penjualan, karena berusaha mendapatkan keuntungan semaksimal mungkin meskipun praktik mereka ilegal atau menyalahgunakan.

Meskipun sistem tidak berfungsi, pemerintah tidak dapat mengubahnya; sebagian karena, mengingat krisis ekonomi, mereka harus meminjam dari penerima sendiri, mengikatkan diri kepada mereka. Lebih buruk lagi, bunga yang mereka klaim untuk setiap pinjaman sangat tinggi.

Balta, seorang pendatang baru dalam kursi kepresidenan, berusaha mengubah situasi, bahkan jika dia harus mengambil tindakan drastis.

Kesepakatan

Untuk mencoba meringankan situasi keuangan yang serius, Balta menunjuk Nicolás de Piérola, seorang politisi muda yang baru berusia 30 tahun, sebagai menteri. Perlu dicatat bahwa tidak ada orang lain yang ingin mengambil tugas tersebut, karena keputusan yang sangat tidak populer diharapkan dibuat.

Menteri baru menganggap penerima barang bertanggung jawab atas masalah penjualan guano. Sebelum pupuk kimia muncul, para perantara ini telah mengabdikan diri untuk berspekulasi dengan pengiriman guano, berusaha mendapatkan keuntungan yang lebih besar dan tanpa memenuhi kewajiban mereka kepada negara.

Cara mengatasinya adalah dengan mencabut konsesi untuk memasarkan produk ke penerima barang dan mencari perusahaan lain untuk mengurusnya.

Kontrak Dreyfus

Untuk menegosiasikan sistem penjualan guano baru, Piérola sebelumnya meminta izin dari Kongres. Idenya adalah untuk bisa langsung menegosiasikan kondisi pemasaran, tanpa melibatkan penerima barang.

Setelah proyeknya disetujui, dia mengirim beberapa perwakilan ke Eropa untuk mencari perusahaan yang tertarik.

Proposal pemenang adalah dari Dreyfus & Hnos, sebuah perusahaan Prancis. Pada 5 Juli 1869, kontrak ditandatangani di Paris dan pada 17 Agustus mendapat konfirmasi dari pemerintah Peru.

Topik utama

Pokok-pokok kesepakatan antara Negara Peru dan Casa Dreyfus Hnos adalah sebagai berikut:

1- Perusahaan akan membeli volume dua juta ton guano pada akhir kontrak dengan penerima barang.

2- Sebelum itu, Dreyfus akan membayar 2,4 juta sol di muka dalam dua kali angsuran bulanan.

3- Pembayaran bulanan ke Negara Peru adalah 700 ribu soles dan akan berakhir pada Maret 1871.

4- Perusahaan berjanji untuk menutupi hutang luar negeri Peru, 5 juta soles setahun.

5- Dalam kontrak, bunga dan premi ditetapkan. Perusahaan memperoleh eksklusivitas perdagangan guano untuk Mauritius, Eropa dan koloninya.

6- Harga jual ke Dreyfus ditetapkan pada 36,5 soles per ton, lebih tinggi dari yang dibayar penerima barang.

Perubahan kontrak

Di tahun-tahun mendatang, kontrak tersebut mengalami beberapa kali modifikasi. Jadi, pada tahun 1872 pembayaran bulanan dikurangi dengan uang muka dan komisi yang telah dibayarkan Dreyfus kepada Negara. Perjanjian baru yang ditandatangani menetapkan bahwa perusahaan akan membayar pembayaran bulanan sebesar 500.000 sol untuk satu tahun dan hanya 200.000 pada tahun berikutnya.

Pada tahun 1873, pemerintah bersepakat dengan perusahaan untuk menangguhkan pembayaran utang luar negeri sebesar 1 juta poundsterling, karena obligasi tersebut sudah dilunasi. Penyerahan 2 juta poundsterling itu juga disepakati untuk bisa menghadapi pekerjaan perkeretaapian yang sedang dikerjakan Negara.

Modifikasi terakhir terjadi pada tahun 1875, ketika pemerintah mendapatkan kembali hak untuk menjual guano mulai November 1876.

Konsekuensi

Konsekuensi pertama dari kontrak Dreyfus terlihat dari saat penandatanganan. Di Peru, perjanjian tersebut memicu perdebatan sengit tentang apakah itu bermanfaat bagi negara atau tidak. Yang pertama mengeluh jelas adalah penerima barang yang telah kehilangan eksklusivitas mereka dalam penjualan guano.

Mereka mencoba untuk membatalkan kontrak secara hukum, sehingga komersialisasi produk berada di tangan warga negara. Awalnya, Mahkamah Agung setuju dengan sikap mereka, tetapi pemerintah mengabaikan hukuman dan menyatakan legalitas dari apa yang ditandatangani.

Infrastruktur

Tujuan utama uang yang dibayarkan oleh Dreyfus adalah pembangunan infrastruktur; khususnya, untuk pengembangan perkeretaapian di dalam negeri. Jadi, dari satu-satunya jalur kereta api sepanjang 90 kilometer yang dimiliki Peru saat itu, hanya dalam waktu satu dekade, jalur tersebut dilalui menjadi 10 kali lebih banyak.

Namun, pengerjaannya ternyata lebih mahal dari yang diharapkan, dan pemerintah segera menyadari bahwa apa yang diatur dalam kontrak tidak cukup untuk membayarnya. Karena itu, dia meminta dua pinjaman dari Dreyfus House yang sama dengan nilai hampir 135 juta sol.

Hasil akhirnya menjadi bencana bagi ekonomi Peru. Kereta api ternyata tidak menguntungkan seperti yang diharapkan para penguasa dan, begitu masuk layanan, tidak menutupi biaya yang dikeluarkan. Banyak jalur harus ditinggalkan setengah jadi. Hutang publik meningkat tak terkendali, yang menyebabkan kebangkrutan.

Ekonomis

Pada tahun 1872, angka ekonomi Peru menunjukkan bahwa Negara itu bangkrut. Defisit publik mencapai 9 juta sol dan pembangunan rel kereta api telah meningkatkan utang luar negeri menjadi 35 juta pound.

Lebih buruk lagi, penjualan guano turun 50% karena munculnya pupuk kimia, membuat Peru kehilangan salah satu sumber pendapatan utamanya.

Di sisi lain, pinjaman yang diminta untuk rel kereta api hampir sama dengan semua pembayaran bulanan yang harus dibayar Dreyfus, jadi tidak ada cara untuk mengurangi hutang dengan menggunakan uang itu.

Ketika Rumah Dreyfus mengumumkan bahwa mereka meninggalkan perjanjian pada tahun 1875, Peru mencoba mencari perusahaan lain untuk menggantikannya, tetapi tidak berhasil. Menghadapi panorama ini, Negara tidak punya pilihan selain menyatakan kebangkrutan pada tahun 1876. Bahkan eksploitasi nitrat pun tidak mampu menyelesaikan masalah.

Secara sosial, ada krisis besar yang mempengaruhi masyarakat umum. Anggaran itu tidak cukup untuk menutupi pelayanan minimal, baik pendidikan maupun kesehatan. Hal ini menyebabkan munculnya penyakit seperti demam kuning dan malnutrisi tingkat tinggi.

Referensi

1. Koran UNO. Kontrak Dreyfus: A Shitty Story (Secara harfiah). Diperoleh dari diariouno.pe
2. Orrego Penagos, Juan Luis. "Era guano": Kontrak Dreyfus dan krisis ekonomi. Diperoleh dari blog.pucp.edu.pe
3. Dari Peru. Penandatanganan Kontrak Dreyfus. Diperoleh dari deperu.com
4. Quiroz, Alfonso W. Lingkaran Korupsi: Sejarah Korupsi Tak Terikat di Peru. Dipulihkan dari books.google.es
5. Vizcarra, Catalina. Guano, Komitmen Kredibel, dan Pembayaran Utang Negara di Peru pada Abad ke-19. Dipulihkan dari uvm.edu
6. Revolvy. Auguste Dreyfus. Diperoleh dari revolvy.com
7. Ensiklopedia Sejarah dan Budaya Amerika Latin. Industri Guano. Diperoleh dari encyclopedia.com