PARLEMENTERISME: ASAL, KARAKTERISTIK, KEUNTUNGAN, KERUGIAN - KOSAKATA BUDAYA - 2025

Pemerintahan parlementer adalah sistem politik di mana kekuasaan berasal dari majelis yang terdiri dari perwakilan yang dipilih secara umum. Parlemen, demikian nama majelis tersebut, adalah yang memegang kekuasaan legislatif. Sistem ini juga dikenal sebagai demokrasi parlementer.

Asal usul Parlementerisme modern adalah di Inggris abad ke-17, ketika anggota parlemen yang ada mulai melawan Raja untuk membatasi kekuasaannya. Sebelumnya, contoh proto-parlementerisme dapat ditemukan, meskipun tidak dengan semua karakteristik yang mendefinisikannya, seperti pada abad ke-12 Cortes de Castilla.

Parlemen Inggris. Sumber: Oleh Parlemen Inggris (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), melalui Wikimedia Commons

Dalam sistem jenis ini, Parlemenlah yang memilih pemerintah, yang bertanggung jawab atas kekuasaan eksekutif. Demikian juga, meskipun mungkin ada pengecualian, itu juga merupakan badan yang bertugas memilih Kepala Negara. Tokoh ini biasanya hanya memiliki fungsi perwakilan, tanpa kekuatan politik yang nyata.

Saat ini, 38 dari 50 negara Eropa dan 10 dari 13 Karibia adalah negara demokrasi parlementer. Mereka juga ada di wilayah lain, terutama di antara negara-negara jajahan Inggris. Selain kediktatoran atau sistem otoriter, sistem demokrasi lain yang ada adalah Presidensialisme.

Asal

Anteseden paling jauh dari Parlementerisme adalah majelis yang mereka atur di Athena kuno untuk memutuskan kebijakan Polis. Semua warga negara bebas bertemu pada pertemuan ini dan, dengan lotere, 500 orang dipilih untuk membentuk sebuah dewan.

Belakangan, pada Abad Pertengahan, nama Parlemen muncul. Ini, dengan kekuatan terbatas, terdiri dari bangsawan, warga negara dan anggota pendeta. Kekuasaannya mengorbankan keputusan raja.

Salah satu contoh parlementerisme tertua terjadi di Cortes of Castile dan di Cortes of León. Di kedua kerajaan, majelis yang terdiri dari bangsawan, religius, dan perwakilan kota-kota diadakan pada akhir abad ke-12. Yang baru adalah bahwa mereka memiliki kekuatan untuk membatasi kekuatan raja.

Mulai abad ke-13, raja-raja Prancis mengizinkan anggota dari apa yang disebut "kelompok ketiga" untuk berpartisipasi, yang dengannya orang-orang dan burjuasi yang baru mulai mulai hadir di parlemen asli tersebut.

Parlementerisme modern

Pada abad ketujuh belas di Inggris, Parlementerisme mulai memperoleh karakteristik yang lebih modern. Pada 1640 ada konfrontasi antara Raja Carlos I dan Parlemen Inggris. Anggota majelis ini bermaksud untuk membatasi kekuasaan raja dan dia menanggapinya dengan menyatakan perang melawan parlemennya sendiri.

Itu adalah perang saudara yang berakhir dengan kekalahan kaum royalis, dengan Parlemen mengambil alih kekuasaan Negara. Situasinya hanya bertahan sampai 1649, ketika Cromwell mendirikan kediktatorannya tetapi model yang dibuat adalah asal dari Parlementerisme modern.

Dalam periode singkat itu, Parlemen dibentuk sebagai majelis yang dipilih oleh warga negara dan kekuasaan eksekutif tunduk pada keputusannya.

Setelah konflik bertahun-tahun, Revolusi Agung 1688 menyebabkan kembalinya Parlementerisme di Britania Raya, pada kesempatan itu sudah secara permanen.

Di seluruh benua Eropa, sistem pemerintahan ini harus menunggu hingga Revolusi Prancis, meskipun butuh waktu lebih lama untuk diselesaikan.

Bikameralisme

Salah satu faktor yang berkontribusi pada pembentukan Parlementerisme di Inggris adalah bikameralisme. Dengan jenis organisasi ini, Parlemen dibagi menjadi dua Dewan, bukan hanya satu. Yang pertama, yang berganti nama menjadi House of Commons, perwakilan rakyat adalah bagian, tanpa aristokrat di antara mereka.

Majelis kedua, House of Lords, terdiri dari bangsawan dan anggota klerus, tanpa harus dipilih melalui pemungutan suara.

Dengan cara ini, dan dengan hak prerogatif berbeda yang diberikan kepada masing-masing Kamar, konfrontasi berbahaya untuk stabilitas negara dapat dihindari.

Inggris terus mempertahankan pembagian antara House of Commons dan House of Lords. Di negara lain dengan rezim parlementer, gagasan bikameralisme disalin, meskipun komposisi dan fungsinya berbeda-beda tergantung kasusnya.

Di sebagian besar negara, kamar kedua, hampir selalu disebut Senat, bisa untuk perwakilan teritorial atau untuk membaca ulang undang-undang, tetapi tanpa terdiri dari bangsawan.

karakteristik

Ciri utama Parlementerisme adalah keseimbangan yang dicapai antara eksekutif (pemerintah) dan legislatif (Parlemen). Pada akhirnya, ini adalah masalah membangun kontrol nyata yang mencegah ekses dalam tindakan pemerintah.

Dalam fungsi kontrol ini, yang terpenting Parlemen adalah badan yang bertugas mengangkat pemerintah melalui pemungutan suara para anggotanya. Demikian pula, dia memiliki kekuatan untuk memecatnya. Di sisi lain, Eksekutiflah yang memiliki kapasitas untuk membubarkan Parlemen dan mengadakan pemilihan baru.

Pembagian kekuasaan

Sistem parlementer membentuk pembagian antara kekuasaan negara. Di satu sisi, ada Cabang Eksekutif, dipimpin oleh Perdana Menteri atau Perdana Menteri. Di sisi lain, legislatif yang diejawantahkan oleh Parlemen sendiri.

Kedua kekuasaan ini harus digabungkan oleh Kekuasaan Kehakiman, yang harus independen dari yang sebelumnya dan yang juga mengontrol agar tidak melebihi fungsinya.

Kepala Negara

Apakah mereka monarki atau republik, Parlementerisme tidak memberikan fungsi politik yang menentukan kepada Kepala Negara. Berbeda dengan Presidensialisme, Kepala Negara biasanya memiliki hak prerogatif terbatas pada masalah simbolik dan perwakilan.

Dalam kasus republik, Kepala Negara diangkat oleh Parlemen sendiri, hampir selalu atas usulan Perdana Menteri atau Kanselir. Hal ini terjadi, misalnya di Jerman atau Italia, di mana Presiden hanya hadir secara simbolis atau sebagai wasit dalam situasi sulit.

pemerintah

Seperti yang ditunjukkan sebelumnya, Kekuasaan Eksekutif berada pada Pemerintah. Ini muncul dari mayoritas parlementer, yang mendukung atau tidak menyetujui tindakan mereka. Di sebagian besar negara terdapat mosi tidak percaya, di mana Parlemen dapat membubarkan pemerintah jika kehilangan kepercayaan.

Kepala Pemerintahan, yang namanya mungkin berbeda antara Perdana Menteri, Presiden Pemerintah atau Kanselir, juga dipilih oleh Parlemen. Sebagai aturan umum, itu adalah salah satu yang memiliki kekuatan untuk membubarkan Kamar dan memberi jalan untuk pemilihan baru.

Salah satu fungsi terpenting Parlemen adalah mengontrol Kekuasaan Eksekutif. Ada berbagai mekanisme untuk ini, seperti komisi penyelidikan, pertanyaan parlemen atau penampilan menteri.

Partai-partai politik

Partai politik adalah organisasi yang mengajukan calon anggota parlemen. Setelah warga memilih, dan bergantung pada sistem pemilihan, kursi dibagikan dan mereka mulai merundingkan pembentukan pemerintah.

Partai, atau sekelompok partai jika tidak ada mayoritas absolut, dengan lebih banyak anggota parlemen, bertugas mengusulkan pemerintahan negara dan mendukung hukumnya.

Di pihak mereka, partai oposisi harus bertugas mengontrol tindakan pemerintah ini, memberikan alternatif dan mengkritisi kesalahan-kesalahan yang menurut mereka mungkin terjadi.

Mengingat karakteristik Parlementerisme, maka stabilitas pemerintahan berkaitan langsung dengan kemungkinan terbentuknya mayoritas. Di beberapa negara, tradisi dan sistem pemilihan telah mengarah pada sistem dua partai. Di negara lain, pemerintahan koalisi dan kemunculan banyak partai di Parlemen sering terjadi.

Perdebatan yang sering terjadi di negara-negara dengan rezim parlementer adalah tentang kenyamanan pembuatan undang-undang pemilu yang mendukung perwakilan, memfasilitasi lebih banyak partai tetapi mempersulit pembentukan pemerintahan atau lebih memilih sistem yang membantu mencapai mayoritas yang jelas bahkan dengan kerugian kehilangan keterwakilan. .

Jenis

Para ahli membedakan beberapa jenis Parlementerisme. Di satu sisi, tergantung pada asalnya, mereka diklasifikasikan antara model Inggris dan model kontinental. Di sisi lain, mereka membuat perbedaan antara monarki dan republik.

Tipe bahasa Inggris

Kepala Pemerintahan disebut Perdana Menteri. Dalam sistem ini, eksekutif menguasai Parlemen.

Awalnya, seperti disebutkan sebelumnya, ini adalah perjuangan antara burjuasi dan absolutisme. Parlemen berjuang untuk mengurangi kekuasaan kerajaan dan menjadi wakil kedaulatan, sebagai gantinya, ia harus mengakui keberadaan House of Lords di mana aristokrasi diwakili.

Tipe benua

Secara historis, ini juga muncul sebagai perjuangan antara sektor-sektor yang memiliki hak istimewa, dimulai dengan raja, dan kelas borjuasi dan rakyat. Namun, ia segera mendapat tentangan dari organisasi ideologi sosialis. Hal ini menyebabkan, dalam banyak kasus, membatasi diri untuk mencegah naiknya kekuasaan kelompok-kelompok ini.

Prancis, asal mula parlementerisme ini, mengubah sistemnya selama bertahun-tahun. Saat ini, sebagian besar penulis menganggapnya sebagai Presiden.

Dengan cara ini, Parlemen tidak memilih Kepala Pemerintahan, tetapi diangkat dalam pemilihan untuk tujuan ini. Perdana Menteri memiliki kekuasaan yang sangat terbatas dibandingkan dengan sosok Presiden.

Monarki parlementer

Raja di Monarki Parlementer ini memiliki kekuasaan yang sangat kecil. Sebagian besar waktu itu hanya memiliki fungsi perwakilan atau simbolik. Pemerintahlah yang menjalankan, secara formal atas namanya, fungsi Eksekutif.

Raja harus menandatangani undang-undang yang disetujui, tetapi ini adalah tindakan yang praktis otomatis, tanpa kemungkinan raja dapat menolak.

Ada beberapa monarki jenis ini di Eropa. Inggris Raya, Spanyol atau Swedia adalah tiga contoh bagus dari jenis organisasi politik ini.

Republik parlementer

Di Republik Parlementer biasanya terdapat dua posisi tinggi yang berbeda: Presiden negara dan Perdana Menteri. Yang terakhir ini juga menerima nama Perdana Menteri atau Kanselir, tergantung negaranya.

Presiden suatu bangsa biasanya tidak memiliki kekuatan nyata apa pun. Fungsinya mirip dengan fungsi para raja yang telah dijelaskan sebelumnya. Pilihan mereka, dengan beberapa variasi, biasanya atas usulan Perdana Menteri dan diratifikasi oleh Parlemen. Dalam banyak kesempatan, seseorang yang memiliki relevansi dan konsensus sosial dicari.

Sementara itu, Perdana Menteri atau Presiden Pemerintah meninggalkan mayoritas parlemen. Ia diangkat oleh Parlemen untuk jangka waktu tertentu.

Keuntungan

Ketika berbicara tentang keunggulan Parlementerisme, para ahli membandingkannya dengan sistem demokrasi besar lainnya: sistem presidensial.

Dalam perbandingan ini, sistem parlementer menawarkan representasi yang lebih besar dari masyarakat negara tersebut. Dalam banyak kesempatan, komposisi parlemen yang berbeda memaksa para pihak untuk mencapai kesepakatan.

Keuntungan lain yang dihadirkannya adalah kapasitas yang lebih besar untuk menanggapi krisis pemerintah. Dengan cara ini, pemilihan baru tidak perlu dilakukan jika pemerintahan jatuh, karena Parlemen dapat memilih yang baru.

Kekurangan

Adapun kelebihannya, ketika menganalisa kekurangan, sistem presidensial biasanya dijadikan acuan.

Dalam hal ini, terlihat bahwa pemisahan kekuasaan antara eksekutif dan legislatif kurang dalam Parlementerisme. Demikian pula, terdapat hubungan yang sangat erat antara pemerintah dan partai politik mayoritas di Parlemen.

Menurut para ahli, Parlementerisme berisiko jatuh ke dalam partitokrasi, di mana kepentingan masing-masing partai lebih dipentingkan daripada pemilih.

Terakhir, Parlementerisme dapat menyebabkan ketidakstabilan yang lebih besar. Kecuali di negara-negara di mana bipartisan ada, semakin besar representasi, semakin besar fragmentasi politik di Parlemen. Hal ini dapat mempersulit pembentukan pemerintahan yang stabil dan tahan lama.

Negara dengan sistem ini

Angka saat ini menunjukkan bahwa 38 dari 50 negara Eropa dan 10 dari 13 negara Karibia adalah anggota parlemen. Negara lain juga memiliki sistem ini, terutama yang dimiliki Kerajaan Inggris.

INGGRIS

Ini adalah sistem parlementer tertua. Organisasi bikameralnya berdiri sejak abad ke-14, sedangkan hubungan dengan Mahkota ditetapkan secara hukum pada abad ke-17.

Inggris Raya adalah monarki parlementer. Partai politik mulai muncul pada abad ke-19 dan saat ini dapat didefinisikan sebagai bipartisan yang tidak sempurna.

Ini menunjukkan bahwa, meski bisa berubah, hanya ada dua organisasi besar yang berpotensi untuk memerintah. Namun, partai kecil lain yang terwakili dapat menjadi pendukung bagi partai besar.

Tidak seperti di negara lain, di Inggris Raya kedua Chambers tersebut dilestarikan dengan karakteristik aslinya. Salah satunya, yang dari Commons, adalah yang dipilih dengan suara terbanyak. Yang kedua, para Tuan, terdiri dari bangsawan, meskipun siapa pun dengan beberapa pahala bisa menjadi Tuan atau Nyonya.

Jerman

Sistem politik Jerman adalah Republik Federal Parlementer. Itu terdiri dari dua kamera berbeda. Yang pertama, Bundestag, terdiri dari para perwakilan yang terpilih dalam pemilu. Itu juga merupakan badan yang bertanggung jawab untuk memilih Kanselir dan mengontrol pemerintah.

Kamar kedua adalah Bundesrat, dan berfungsi mewakili para Landers (negara federasi).

Selain itu, Jerman memilih seorang Presiden Republik, biasanya orang yang bergengsi dengan fungsi arbitrase dan perwakilan.

Spanyol

Spanyol adalah monarki parlementer yang memiliki dua majelis perwakilan. Yang pertama, Kongres, memiliki 350 anggota parlemen yang dipilih dalam pemilihan.

Kedua, Senat, menurut Konstitusi, akan memiliki karakter Kamar teritorial, tetapi sejauh ini ia belum berkembang dalam pengertian itu dan menjalankan fungsi membaca ulang undang-undang.

Presiden Pemerintah dipilih oleh Kongres melalui pemungutan suara dari para anggota parlemen. Di sisi lain, raja memiliki fungsi representasi dan simbolik.

Jepang

Kaisar Jepang dianggap sebagai simbol Negara dan persatuan, tanpa memiliki lebih banyak kekuasaan eksekutif.

Parlemennya bernama Diet, yang menjalankan kekuasaan legislatif, sedangkan pemerintahan yang muncul dari badan ini adalah yang menjalankan kekuasaan eksekutif. Demikian pula, ada Kamar lain, yang disebut "Anggota Dewan" yang diperbarui setiap enam tahun.

Referensi

1. Euston96. Parlementerisme. Diperoleh dari euston96.com
2. Escuelapedia. Apa itu Parlementerisme. Diperoleh dari schoolpedia.com
3. Lorente, Luis. Parlementerisme, atau presidensialisme? Diperoleh dari larazon.es
4. Persatuan negara-negara. Hari Parlementerisme Internasional. Diperoleh dari un.org
5. Ensiklopedia Dunia Baru. Parlemen. Diperoleh dari newworldencyclopedia.org
6. Kids.Net.Au. Sejarah Parlementerisme. Diperoleh dari encyclopedia.kids.net.au
7. Editor Encyclopaedia Britannica. Demokrasi parlementer. Diperoleh dari britannica.com