NEOLIBERALISME DI KOLOMBIA: KARAKTERISTIK, PENULIS, KONSEKUENSI - EKONOMI - 2025

The neoliberalisme di Kolombia mulai akan dilaksanakan di awal 90-an, selama presiden César Gaviria. Filosofi ekonomi ini membela partisipasi nol dari Negara dalam pengaturan semua kegiatan yang berkaitan dengan ekonomi.

Neoliberalisme membela bahwa hanya inisiatif swasta yang harus mendapat tempat dalam ekonomi, bahkan di sektor-sektor seperti kesehatan atau pendidikan. Itu dibuat pada tahun 1930 oleh sekelompok liberal Eropa yang ingin mengatasi liberalisme tradisional. Bertahun-tahun kemudian, dia tiba di Chili Pinochet, disponsori, sebagian besar, oleh Amerika Serikat.

Cesar Gaviria - Sumber: Forum Ekonomi Dunia (www.weforum.org) / Foto oleh Alexandre Campbell di bawah lisensi Creative Commons Generic Attribution / Share-Alike 2.0

Di Kolombia, seperti di sebagian besar Amerika Latin, perekonomiannya memiliki komponen proteksionis yang kuat. Tingginya harga produk seperti kopi memungkinkan data makroekonomi menjadi baik, tetapi krisis yang berbeda sangat mempengaruhi negara. Karena itu, dia mengubah kebijakannya ke arah yang lebih liberal.

Rencana yang diluncurkan oleh César Gaviria disebut "Pembukaan Ekonomi" dan mensyaratkan privatisasi, deregulasi, dan perubahan perpajakan. Hasilnya, meskipun dibantah oleh para ekonom menurut kecenderungan ideologis mereka, beragam. Di satu sisi, itu berarti pertumbuhan ekonomi, tetapi di sisi lain, itu meningkatkan ketimpangan sosial.

Apa itu neoliberalisme?

Neoliberalisme adalah doktrin yang membela liberalisasi ekonomi yang luas, perdagangan bebas, pengurangan pengeluaran publik dan, secara umum, bahwa Negara tidak ikut campur dalam pengaturannya.

Dengan cara ini, sektor swasta akan terus memainkan peran yang, secara tradisional, menjadi kewenangan masing-masing Negara.

Pembenaran doktrin, menurut penulis neoliberal, adalah bahwa intervensi negara membuat kegiatan ekonomi kurang dinamis, dengan sektor swasta yang jauh lebih efektif.

Asal

Jatuhnya diskredit liberalisme klasik setelah Depresi Hebat menyebabkan sekelompok ekonom merumuskan doktrin baru. Para penulis ini bukanlah pendukung intervensi negara dalam perekonomian, jadi mereka menentang tren saat itu, Keynesianisme. Hasilnya adalah neoliberalisme.

Konsep ini tidak menjadi populer sampai tahun 1980-an, ketika Sekolah Chicago membantu menanamkannya di Cile dari kediktatoran Pinochet. Selain itu, ini disukai oleh apa yang disebut Revolusi Konservatif, yang dipromosikan oleh Ronald Reagan di AS dan oleh Margaret Thatcher di Inggris.

Situasi ekonomi Kolombia sebelumnya

Pada 1950-an, ekonomi Kolombia diuntungkan oleh tingginya harga produk andalannya dalam ekspor: kopi. Ini memungkinkan negara memiliki sumber daya untuk membiayai sektor industri.

Ketika harga kopi turun, negara harus menaikkan kebijakan proteksionisnya agar perekonomian tidak ambruk.

Diversifikasi yang terbatas pada produk ekspor dan ketergantungan pada kopi untuk memperoleh devisa menyebabkan dimulainya proses promosi ekspor. Dengan cara ini, tindakan proteksionis diselesaikan dengan tindakan lain yang bertujuan untuk meningkatkan jumlah produk untuk dijual di luar negeri.

Taktik ini membuahkan hasil. PDB naik empat kali lipat dan, meskipun naik turun, Kolombia berhasil mengatasi surplus terkait belanja publik pada awal periode ini.

Inflasi, pada bagiannya, tetap dalam tingkat yang dapat ditoleransi. Krisis tahun 1980-an, yang sangat mempengaruhi kawasan itu, tidak menimbulkan konsekuensi yang sangat serius bagi Kolombia berkat kinerja industri yang baik dan, sebagian besar, karena dolar dari perdagangan narkoba.

Konsensus Washington

Pengaruh Amerika sangat mendasar bagi penanaman neoliberalisme di Kolombia. Contoh paling jelas adalah apa yang disebut Konsensus Washington, serangkaian tindakan yang dibuat oleh ekonom John Williamson pada tahun 1989. Tujuannya adalah untuk menawarkan serangkaian reformasi bagi negara-negara berkembang.

Langkah-langkah yang diusulkan menyerukan liberalisasi ekonomi di semua wilayahnya, pengurangan peran negara dan perluasan kekuatan pasar.

Virgilio Barco Vargas

Presiden Kolombia pertama yang mengikuti langkah-langkah ini adalah Virgilio Barco, meskipun, pada kenyataannya, reformasi tersebut dilakukan oleh menteri ekonominya, César Gaviria.

Pembukaan ekonomi

Pengganti Barco dalam kepresidenan negara itu, tepatnya, César Gaviria. Dia mempercepat reformasi dan menganjurkan rencana yang disebut "pembukaan ekonomi", penuh dengan tindakan neoliberal. Menteri Keuangannya, Rudolf Hommes, memainkan peran mendasar dalam perwujudan kebijakan baru ini.

Dengan program ini, pemerintah berusaha untuk mengintegrasikan negara ke dalam proses globalisasi ekonomi sebagai bagian dari Konsensus Washington tersebut.

Pada awalnya, reformasi menyebabkan kebangkrutan beberapa industri Kolombia, sementara yang lain diprivatisasi. Hasilnya tidak merata, dengan keuntungan untuk beberapa sektor dan kerugian untuk beberapa lainnya.

karakteristik

Neoliberalisme di Kolombia memiliki beberapa karakteristik umum yang dikaitkan dengan doktrin ini. Selain itu, yang lainnya eksklusif untuk negara.

Menurut beberapa penulis, seperti Rudolf Hommes sendiri, di Kolombia tidak ada neoliberalisme murni. Bagi politisi ini, itu adalah doktrin yang sangat ekstrim sehingga hanya bisa disetujui oleh beberapa intelektual sayap kanan.

Pengurangan peran negara

Ketika doktrin ini ditetapkan, peran negara dalam ekonomi dikurangi seminimal mungkin. Inisiatif swasta telah diperkuat di semua sektor, termasuk kesehatan dan pendidikan, dan regulasi telah dilonggarkan secara maksimal.

Perbankan sentral

Konstitusi 1991, diberi label neoliberal oleh banyak penulis, menetapkan rancangan baru Bank Sentral. Pertama, dibentuk sosok entitas otonom independen, termasuk Banco de la República. Fungsi pertamanya adalah untuk menjaga daya beli mata uang.

Dengan cara ini, Negara kehilangan kendali atas kebijakan moneter, yang tetap berada di tangan entitas independen tersebut. Menurut beberapa ahli, ini berarti menghentikan pengendalian inflasi. Demikian pula, diasumsikan bahwa pemerintah tidak mungkin mengatur masalah mata uang untuk program sosial atau investasi publik.

Persaingan ekonomi bebas

Konstitusi yang sama menetapkan persaingan ekonomi bebas sebagai hak fundamental. Artinya, negara tidak bisa memiliki perusahaan secara eksklusif, bahkan di sektor yang dianggap strategis.

Dua contoh peraturan ini adalah privatisasi pelayanan publik dalam negeri dan sistem kelistrikan nasional, keduanya pada tahun 1994.

Integrasi ekonomi

Integrasi ekonomi juga dimasukkan sebagai salah satu amanat konstitusi. Ini berarti bahwa negara tersebut dapat menjadi bagian dari semua jenis perjanjian perdagangan bebas. Bahkan ditetapkan bahwa itu dapat diintegrasikan untuk sementara tanpa persetujuan Kongres.

Kenaikan PPN

Meskipun pada prinsipnya kaum neoliberal menentang segala jenis pajak, dalam praktiknya mereka lebih memilih menaikkan PPN untuk melakukan hal yang sama dengan pajak penghasilan. Di Kolombia, peningkatannya dari 10% menjadi 12% pada produk normal dan hingga 45% pada produk mewah.

Penulis perwakilan

César Augusto Gaviria Trujillo

César Augusto Gaviria Trujillo adalah seorang ekonom dan politikus Kolombia yang menjabat sebagai presiden negara itu antara tahun 1990 dan 1994.

Sebelumnya, dia menjabat sebagai Kepala Kementerian Keuangan pada masa kepresidenan Barco Vargas. Sejak saat itu, ia meluncurkan ukuran pertama dari kecenderungan neoliberal di Kolombia. Kemudian, sebagai Menteri Pemerintah, ia mempromosikan reformasi konstitusi yang akan melahirkan Magna Carta tahun 1991.

Sebagai Presiden, ia meluncurkan program "ekonomi terbuka", dengan serangkaian tindakan yang bertujuan untuk mengintegrasikan Kolombia ke dalam globalisasi ekonomi melalui kebijakan untuk mengurangi pengeluaran publik dan liberalisasi serta privatisasi sektor ekonomi.

Rudolf Hommes Rodriguez

Lahir di Bogotá, Rudolf Hommes Rodríguez adalah seorang ekonom Kolombia yang menjabat sebagai Menteri Keuangan pada masa pemerintahan yang dipimpin oleh César Gaviria.

Dari posisi itu, Hommes bertugas mengarahkan kebijakan yang berupaya membuka pasar Kolombia. Di antara karyanya adalah restrukturisasi sistem perbankan Kolombia dan penerapan privatisasi Banco de Colombia.

Alvaro Uribe

Pemerintah Uribe, Pastrana dan Santos melanjutkan kebijakan neoliberal yang sama yang ditanamkan oleh Gaviria.

Dalam kasus Uribe, dan di luar bidang ekonomi murni, saya menggunakan konsep ini untuk menetapkan gagasan bahwa Kolombia adalah satu-satunya negara di kawasan yang menjauhi kebijakan proteksionis yang berhasil di negara lain.

Di antara langkah-langkah spesifiknya, dua reformasi pajak, reorganisasi negara, permintaan pinjaman dari Bank Dunia, keputusan gaji dan berbagai penyesuaian harga bahan bakar menonjol.

Konsekuensi

Reformasi ekonomi neoliberal telah menjadi ciri politik Kolombia sejak tahun 1990. Dengan reformasi tersebut, negara telah meliberalisasi pasar, sehingga memperoleh efisiensi.

Namun, konsekuensinya tidak merata, dengan keuntungan dan kerugian bergantung pada sektor sosial. Lebih jauh, pada masalah yang dipolitisasi seperti itu, peringkat sangat bervariasi tergantung pada ideologi para ahli.

Data ekonomi makro

Data makroekonomi, seperti halnya di kebanyakan negara dengan kebijakan neoliberal, cukup positif.

Dengan cara ini, pendapatan per kapita pada tahun 2010 lebih dari dua kali lipat dari tahun 1992. Inflasi, sebagian, telah meningkat dari 32% pada tahun 1990 menjadi 3,17% pada tahun 2000.

Angka utang luar negeri tidak begitu positif. Menurut laporan yang disajikan oleh Bank of the Republic pada tahun 2000, mencapai 36.000.000.000 juta dolar, 24.490 juta di antaranya terkait dengan sektor publik.

Dalam persentase, utang ini setara dengan 41,3% dari PDB, sesuatu yang dianggap mengkhawatirkan oleh para ahli. Hal ini menyebabkan penyesuaian lebih lanjut dalam kebijakan ekonomi dan fiskal.

Impor dan ekspor

Pemerintah Gaviria memberlakukan beberapa penyesuaian kecil pada impor dan tarif. Namun, hasilnya hampir tidak terlihat.

Penurunan tarif selanjutnya juga tidak memberikan hasil yang diharapkan, bekerja jauh di bawah apa yang telah diantisipasi Bank Dunia. Bukannya membaik, impor malah menurun.

Tingkat pengangguran

Salah satu kritik utama yang dibuat terhadap neoliberalisme adalah dampaknya terhadap ketenagakerjaan, karena cenderung mengurangi hak-hak buruh dan memiskinkan pekerja. Kolombia tidak terkecuali.

Dengan demikian, dalam 10 tahun, tingkat pengangguran tumbuh dari 10% menjadi 20%. Belakangan jumlahnya dikurangi, tetapi sebagai imbalan atas keberadaan, menurut DANE, lebih dari 8 juta orang yang menganggur.

Tingkat kemiskinan dan ketimpangan

Kritik utama lainnya terhadap neoliberalisme adalah bahwa ia cenderung meningkatkan tingkat kemiskinan dan ketimpangan, meskipun angka pertumbuhan ekonominya bagus.

Selain penciptaan lapangan kerja tidak tetap tersebut di atas, kesulitan sebagian penduduk dalam mengakses pendidikan dan kesehatan masyarakat yang berkualitas menjadi faktor yang sangat penting agar ketimpangan tidak berkurang.

Referensi

1. Castaño, Ricardo A. Colombia dan model neoliberal. Dipulihkan dari files.santana223.webnode.es
2. Zuleta, Hernando. 20 tahun neoliberalisme. Diperoleh dari portafolio.co
3. Aristizábal Guerra, Daniel Andrés. Neoliberalisme dengan cara Kolombia. Diperoleh dari alponiente.com
4. Romero, David. Khayalan Pembangunan Kolombia. Diperoleh dari cospol.ch
5. Dyer, Chelsey. Perang Ekonomi Neoliberal Kolombia. Diperoleh dari nacla.org
6. García Villegas, Mauricio. Neoliberalisme. Diperoleh dari dejusticia.org
7. Lintah, Garry. Kegilaan Neoliberal Kolombia. Diperoleh dari cadtm.org
8. Gustav, Michael. Kebijakan Ekonomi Neoliberal di Negara Berkembang: Kasus Kolombia. Diperoleh dari michaelgustav.com