KEPERCAYAAN PUBLIK: UNTUK APA DAN BAGAIMANA CARA KERJANYA - ARTE - 2025

The kepercayaan publik di Meksiko meliputi kontrak di mana Negara Meksiko transfer barang atau hak publik untuk pihak lain untuk tujuan tertentu. Properti publik berpindah dari pemerintah federal atau kotamadya ke subjek lain yang memiliki kewajiban untuk memberikan utilitas tertentu.

Tujuan dari kepercayaan publik ini harus sah dan, di atas segalanya, untuk kepentingan umum. Ini dimaksudkan untuk meningkatkan pembangunan ekonomi dan sosial melalui pengelolaan sumber daya publik oleh pihak ketiga. Selama bertahun-tahun hanya Kementerian Keuangan dan Kredit Publik (SHCP) yang memiliki kekuatan untuk menjalankan amanah publik.

Ini berubah ketika Anggaran Federal dan Undang-Undang Tanggung Jawab Fiskal disusun. Dalam undang-undang ini ditetapkan bahwa SHCP akan bertindak sebagai satu-satunya penyelesaian dari Administrasi Publik Terpusat.

Dengan cara ini, Kehakiman, badan-badan konstitusional otonom dan kamar senator dan deputi dapat menetapkan diri mereka sebagai wali amanat dan menjalankan kepercayaan publik dengan aset yang berasal dari anggaran resmi.

Untuk apa kepercayaan publik?

Ini adalah alat publik yang berfungsi untuk melaksanakan proyek-proyek utama yang sangat penting untuk area pengembangan yang dianggap prioritas, memberikan sumber daya kepada entitas yang memiliki teknologi dan infrastruktur yang diperlukan untuk melaksanakannya dengan sukses.

Kepercayaan publik dapat digunakan untuk:

- Mengalokasikan sumber daya dan barang publik tertentu untuk tujuan tertentu.

- Membentuk organisasi yang berbeda dengan warisan yang ditugaskan yang berfungsi secara independen dari entitas publik.

- Memberikan dukungan hukum terhadap objek amanah agar dikelola secara mandiri dan bertujuan untuk memenuhi tujuannya.

Terlepas dari manfaatnya yang jelas, kepercayaan publik tidak dapat dilihat sebagai obat mujarab yang menyelesaikan semua kekurangan entitas publik.

Ini harus dipahami sebagai satu lagi instrumen bila terbukti sebagai alternatif terbaik untuk mencapai tujuan kemaslahatan sosial.

Kepercayaan publik non-parastatal

Mereka berbeda dari trust publik lainnya, karena mereka tidak memiliki struktur yang jelas atau organisasi internal untuk mengelolanya.

Itulah mengapa trust ini harus dikendalikan, karena risiko yang mereka timbulkan karena kurangnya transparansi. Manajemen dan regulasi mereka bergantung pada konstitusi mereka sebagai suatu entitas, yang membuat mereka rentan terhadap penipuan atau penyalahgunaan.

Elemen

Ada beberapa elemen yang membentuk kepercayaan publik dan penting untuk memahami apa kinerja dari masing-masing elemen tersebut:

Kontrak

Seperti dokumen resmi lainnya, perwalian dibuat melalui akta publik di mana kekhasan yang sama dan peraturan yang akan mengaturnya tercermin.

Barang pribadi

Mengacu pada bagian kepercayaan; yaitu, orang perseorangan atau badan hukum yang ikut campur dalam perbuatan amanah publik:

Settlor

Ini mengacu pada badan atau entitas publik yang memberikan barang ke subjek lain, melalui transmisi, untuk tujuan tertentu.

Kepercayaan

Ini mengacu pada subjek yang ditentukan oleh pemukim untuk mengelola properti yang merupakan subjek yang sama dengan cara yang ditentukan. Biasanya lembaga kredit.

Wali

Ini mengacu pada subjek yang diuntungkan oleh kepercayaan. Ini umumnya merupakan keuntungan sosial, bukan orang tertentu.

Maksud atau tujuan

Ini mengacu pada tujuan pengalihan aset melalui kepercayaan publik. Biasanya, ini tentang mempromosikan pembangunan ekonomi dan sosial melalui pengelolaan dana publik yang dikelola oleh wali amanat.

Yang diupayakan adalah memberikan kontinuitas proyek publik yang berorientasi pada kemanfaatan sosial.

Properti kepercayaan

Ini mengacu pada aset dan hak yang berpindah dari settlor ke wali amanat dan yang berorientasi pada tujuan tertentu.

Bagaimana cara kerjanya?

Agar berfungsi dengan baik, pembentukan komite teknis sangat penting, yang telah ditentukan oleh peraturan kepercayaan Meksiko sejak 1941 dan yang dipertahankan saat ini. Dari segi prasarana dan fungsinya, panitia teknis serupa dengan dewan pengawas dan administrasi publik.

Wali amanat dapat secara langsung bertugas melaksanakan obyek kepercayaan publik; namun, Anda sering kali memiliki spesialis lain untuk melakukannya. Dengan cara ini, efisiensi dan kinerja ditingkatkan dengan pengawasan negara.

Sebagai jaminan kebenaran dalam kepercayaan publik, perekrutan audit eksternal adalah wajib. Selain itu, settlor memiliki pilihan untuk mengontrol trust itu sendiri melalui audit internal.

Ini menguntungkan karena memungkinkan perbandingan dan kuantifikasi hasil. Badan publik terkait dapat membandingkan antara hasil kepercayaan publik dan entitas negara, sehingga memeriksa di mana poin-poin untuk dioptimalkan adalah untuk memastikan efisiensi dan kinerja yang lebih baik.

Kementerian Keuangan Publik juga memiliki kewajiban yang berbeda terkait dengan perwalian publik:

- Bertanggung jawab atas pembuatannya di salah satu lembaga kredit.

- Menetapkan peraturan dan sumber daya yang diperlukan untuk operasinya, serta mekanisme kontrol.

- Laporkan jika diperlukan tentang trust menurut pengetahuan mereka.

Jenis kepercayaan publik apa yang ada?

Ada dua karakteristik awal yang dapat dikelompokkan menjadi:

- Tujuan pembentukannya (kepercayaan administrasi publik, kepercayaan investasi publik, kepercayaan jaminan publik).

- Metode pembiayaan (dapat dikembalikan, tidak dapat dikembalikan, atau campuran).

Contoh

Ini adalah beberapa contoh kepercayaan publik di berbagai bidang:

- Kepercayaan publik yang diperuntukkan untuk membiayai pekerjaan umum untuk perumahan, pusat pendidikan, rumah sakit.

- Kepercayaan masyarakat diperuntukkan untuk membiayai pembangunan pertanian melalui pembelian mesin dan peralatan.

- Kepercayaan publik diperuntukkan untuk membiayai program beasiswa studi tinggi di PTN.

- Kepercayaan masyarakat atas pemulihan infrastruktur di daerah yang terkena bencana alam (antara lain banjir, gempa bumi, angin topan).

- Kepercayaan publik yang ditujukan untuk membiayai program melawan kejahatan terorganisir melalui pembelian peralatan dan sumber daya senjata untuk lembaga penegak hukum.

- Kepercayaan publik yang ditujukan untuk membiayai program tunjangan sosial, seperti biaya pengobatan, pembayaran pensiun, pembayaran pensiun, dll.

- Kepercayaan publik yang ditujukan untuk membiayai program promosi investasi di daerah-daerah tertekan di negara itu.

Referensi

1. Laporan manajemen. Kepercayaan publik. Haciendachiapasgob.mex
2. José Luis Flores Hernandez. (2005) Kepercayaan publik. Pusat studi keuangan publik.
3. Juan José Martínez Ortiz. (2014) Kepercayaan pada sektor publik: mekanisme untuk meningkatkan manajemen.
4. Olivier Moreateau (2011) Kepercayaan publik.
5. ABC kepercayaan publik. Kepercayaan publik.