KESALAHAN DESEMBER: LATAR BELAKANG, PENYEBAB DAN KONSEKUENSI - SEJARAH - 2025

The "Desember error" atau Tequila Effect adalah krisis ekonomi yang dimulai di Meksiko pada tahun 1994 dan berlangsung hingga akhir tahun 1995. Ini adalah yang terburuk krisis ekonomi Meksiko dan memiliki dampak serius di dunia. Hal itu terjadi pada awal masa jabatan presiden Ernesto Zedillo akibat penurunan cadangan devisa yang drastis.

Krisis ini menyebabkan devaluasi maksimum peso Meksiko dan menimbulkan kekhawatiran di pasar internasional karena ketidakmungkinan Meksiko memenuhi komitmen pembayaran internasionalnya. Frasa "Kesalahan bulan Desember" diucapkan oleh mantan Presiden Carlos Salinas de Gortari untuk membebaskan dirinya dari kesalahan atas krisis tersebut.

Ernesto Zedillo dan Carlos Salinas de Gortari selama upacara pelantikan

Salinas baru saja menyelesaikan masa jabatan enam tahunnya sebagai presiden, tepatnya pada Desember 1994, ketika masa jabatan itu meledak. Dia ingin mengaitkan dengan pemerintahan Ernesto Zedillo yang akan datang semua penyebab krisis, membebaskan dirinya dari kesalahan kebijakan ekonomi yang dibuat dalam pemerintahannya.

Disebut juga Efek Tequila karena dampak yang ditimbulkan oleh krisis keuangan ini di dalam dan di luar Meksiko. Pengusaha, industrialis, pedagang, bankir dan pekerja adalah yang pertama merasakan dampaknya. Terjadi gelombang PHK dan bahkan bunuh diri, karena ketegangan yang ditimbulkan oleh hutang dengan pemasok asing.

Para pengikut Salinas de Gortari dan kritikus Zedillo berpendapat bahwa itu adalah kesalahan politik dan ekonomi oleh pemerintahan yang akan datang, khususnya pengumuman devaluasi peso Meksiko dalam istilah yang dibuat oleh pemerintah baru. Namun, mereka mengakui keputusan itu perlu dan benar.

Latar Belakang

Sejak tahun 1981, Meksiko telah menyeret krisis ekonomi yang parah akibat penurunan drastis harga minyak di pasar internasional, namun dampak pelemahan harga minyak terhadap perekonomian Meksiko terasa lebih kuat dibandingkan di negara pengekspor lainnya.

Hal ini karena, selain penurunan pendapatan minyak, kenaikan suku bunga utang luar negeri Meksiko juga ditambah. Ini berarti transfer bersih besar-besaran sumber daya ke luar negeri yang akhirnya melemahkan ekonomi yang rentan.

Di sisi lain, investasi asing di negara itu turun ke level historis, membuat krisis semakin parah.

Pada saat itu Meksiko telah meningkatkan ekspor nonmigasnya secara progresif, terutama ekspor pertanian dan tekstil dengan maquila. Dengan demikian, kontraksi kegiatan ekonomi antara tahun 1986 dan 1987 tidak semata-mata disebabkan oleh krisis pasar minyak.

Ada elemen lain yang lebih berbobot dalam kehamilannya. Namun, penyebab utama krisis 1980-an adalah kenaikan suku bunga yang terjadi pada 1985 di Amerika Serikat. Peningkatan ini memiliki efek yang menentukan pada ekonomi, karena pencairan yang harus dilakukan Meksiko meningkat.

Hutang kronis

Secara historis, Meksiko telah menjadi negara dengan ekonomi yang berhutang secara kronis; Fenomena ini sudah ada sejak zaman Kemerdekaan.

Dengan mengambil alih kekuasaan, setiap pemerintah secara terpisah mengalami pertumbuhan hutang luar negeri yang besar, dalam siklus hutang dan arus keluar modal yang selalu membuat perekonomian berada pada saldo merah.

Siklus hutang ini terbuka selama pergantian pemerintahan. Hutang luar negeri Meksiko yang berat, bukannya menurun secara bertahap, malah meningkat di tahun 70-an, 80-an, dan 90-an abad yang lalu.

Secara khusus, peningkatan hutang ini terjadi selama tahun 1975 (dengan peningkatan 55%) dan kemudian pada tahun 1981 (47%).

Kemudian meningkat pada tahun 1987 (6%) dan pada tahun 1993, tahun dimana tingkat utangnya adalah 12%. Peningkatan utang terjadi sebelum atau segera setelah pemerintahan baru menjabat. Untuk dua tahun 1994-1995, hutang masing-masing adalah 24% dan 18%.

Seperti terlihat, pola utang tinggi di awal, kemudian menurun di pertengahan periode dan meningkat di akhir atau di awal pemerintahan berikutnya.

Peningkatan pembayaran dan arus modal keluar

Dari 1980-an hingga 1992, pembayaran utang luar negeri berkisar antara $ 10 hingga $ 20 miliar. Namun, pada akhir tahun 1990-an, pembayaran ini meningkat dari $ 20 miliar menjadi $ 36 miliar.

Arus keluar modal dari Meksiko juga terkait dengan perubahan pemerintahan, kecuali pada tahun 1985. Tahun itu pelarian modal disebabkan oleh krisis harga minyak dan gempa bumi tahun 1985 di Mexico City, yang sangat melanda ekonomi.

Misalnya, pada tahun 1976 arus modal keluar adalah $ 1 miliar, dan sejak saat itu meningkat menjadi $ 7 miliar pada tahun 1988. Kemudian meningkat lebih tinggi lagi, mencapai tingkat dramatis pada tahun 1994.

Rencana penyesuaian ekonomi

Selain itu, penyesuaian ekonomi yang diterapkan, sejak 1985 berupaya mengurangi belanja publik untuk menyeimbangkan neraca nasional. Di sisi lain, mereka berupaya mengurangi inflasi dan melakukan diversifikasi ekonomi untuk mengatasi ketergantungan pada minyak.

Sebagai hasil dari pendapatan minyak, pada tahun itu US $ 8,5 miliar masuk ke negara itu, mewakili hampir 6,6% dari PDB, angka yang tidak signifikan dibandingkan dengan ukuran ekonomi, pengeluaran negara dan ekspor bersih negara. modal di luar negeri.

Menghadapi kesulitan keuangan, pemerintah federal harus menerapkan kebijakan fiskal yang jauh lebih ketat dan memotong pengeluaran secara drastis.

Privatisasi perbankan dan kurangnya regulasi

Pada masa pemerintahan Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) terjadi pertumbuhan ekonomi yang signifikan. Banyak perusahaan milik negara dan perusahaan modal campuran juga diprivatisasi, dalam kondisi yang tidak transparan.

Di antara perusahaan yang diprivatisasi, bank-bank menonjol. Sistem keuangan tidak memiliki kerangka peraturan yang memadai pada saat itu, dan para bankir baru tidak memiliki pengalaman keuangan yang cukup untuk menjalankan bisnis. Akibatnya adalah krisis perbankan tahun 1995.

Penyebab

Pelarian modal

Arus keluar modal besar-besaran pada tahun 1994 mencapai angka astronomi 18 miliar dolar. Pengoperasian mata uang ini adalah yang terbesar dan paling mengesankan yang telah tercatat dalam sejarah ekonomi Meksiko dalam waktu yang singkat.

Antara tahun 1970 dan 1998, cadangan devisa turun pada tingkat yang lebih tertahankan, seperti yang terjadi pada tahun 1976, 1982, 1985 dan 1988.

Akan tetapi, pada tahun 1994 penurunan cadangan devisa begitu besar sehingga Amerika Serikat terpaksa melakukan intervensi, karena sebagian besar kreditor Meksiko adalah bank-bank Amerika.

Presiden Amerika Serikat, Bill Clinton, meminta Kongres negaranya untuk mengotorisasi jalur kredit kepada pemerintah Meksiko sebesar 20 miliar dolar, sehingga Meksiko dapat memenuhi kewajiban keuangan internasionalnya.

Devaluasi peso Meksiko

Penyebab lain dari krisis ini adalah devaluasi peso Meksiko, yang menyebabkan jatuhnya cadangan devisa Meksiko. Ini terjadi baru saja memulai masa kepresidenan Ernesto Zedillo, yang menjabat pada tanggal 1 Desember 1994.

Dalam pertemuan dengan pengusaha nasional dan asing, Zedillo mengomentari rencana kebijakan ekonominya, di antaranya adalah devaluasi peso.

Dia mengumumkan bahwa dia berencana untuk menaikkan kisaran nilai tukar sebesar 15% menjadi 4 peso per dolar. Saat itu, nilai tukar tetap adalah 3,4 peso per dolar.

Ia pun berkomentar ingin mengakhiri praktik ekonomi yang tidak ortodoks, di antaranya adalah pembelian utang untuk memanfaatkan keadaan negara. Dengan cara ini dia berpikir untuk menghentikan arus keluar dolar dari perekonomian dan penurunan cadangan devisa.

Pemerintahan Carlos Salinas de Gortari yang keluar menuduh pemerintah Zedillo membocorkan informasi istimewa kepada para pengusaha penting Meksiko. Dihadapkan pada kemungkinan seperti itu, peso segera mengalami penurunan tajam.

Menurut Salinas de Gortari, hanya dalam dua hari (20 dan 21 Desember 1994) 4,633 juta dolar cadangan internasional meninggalkan Meksiko. Pada tanggal 2 Januari 1995, pundi-pundi keuangan negara benar-benar dikosongkan, meninggalkan negara tanpa likuiditas.

Kenekatan

Diakui adanya kecerobohan pemerintah Ernesto Zedillo dalam memperlakukan kebijakan ekonomi yang akan diadopsi, dimulai dengan mengungkapkan rencana ekonomi sebelumnya dan kemudian mengumumkan devaluasi yang menyebabkan malapetaka di pundi-pundi publik.

Efek Tequila memiliki lebih banyak waktu untuk bertindak cepat, di tengah situasi yang membuat pemerintah lengah, yang tidak tahu bagaimana harus bereaksi tepat waktu.

Defisit permanen

Pemerintah Ernesto Zedillo melakukan serangan balik dan menuduh Salinas de Gortari telah meninggalkan ekonomi negara itu dengan menyebabkan distorsi yang serius.

Menurut Zedillo, salah satu penyebab krisis tersebut adalah meningkatnya defisit yang dihasilkan oleh neraca pembayaran berjalan, yang dibiayai dengan modal yang sangat fluktuatif atau “menelan”.

Hutang dan kebijakan buruk

Ada pembiayaan proyek-proyek jangka panjang dengan instrumen utang jangka pendek, serta apresiasi nilai tukar riil yang sembrono. Ada kewajiban utang publik yang jatuh tempo mingguan, yang menghasilkan pencairan sumber daya secara permanen.

Alasan lainnya adalah reaksi terlambat untuk menyerang penyebab krisis. Dolarisasi utang dalam negeri (misalnya, tesobonos) juga berperan, menyebabkannya tumbuh secara eksponensial karena tingkat suku bunga di Amerika Serikat meningkat.

Kenaikan suku bunga

Kenaikan suku bunga oleh Federal Reserve Amerika Serikat, dengan Alan Greenspan di pucuk pimpinan, mengganggu keseimbangan makroekonomi Meksiko dan sebagian besar negara di dunia.

Ketidakseimbangan yang ditimbulkan oleh kebijakan AS ini terasa lebih kuat di Meksiko karena hutang kolosal yang dimilikinya saat itu.

Tabungan internal rendah

Unsur lain yang mempengaruhi dan memperparah krisis ekonomi Meksiko 94-95 adalah kurangnya tabungan domestik.

Meksiko sepenuhnya mengabaikan aspek ini. Dari 22% PDB (Produk Domestik Bruto) yang ditabung orang Meksiko pada tahun 1988, untuk tahun 1994, simpanan hanya mencapai 16%.

Konsekuensi

Ekonomis

- Konsekuensi dari "kesalahan Desember" atau Efek Tequila tidak menunggu. Harga dolar segera meningkat menjadi sekitar 300%. Hal ini menyebabkan kebangkrutan ribuan perusahaan dan ketidakmampuan membayar hutang dari pihak debitur.

- Sebagai konsekuensi dari kebangkrutan besar-besaran perusahaan (bank, bisnis, industri), pengangguran naik ke tingkat yang tak tertahankan, yang mengakibatkan krisis sosial yang serius.

- Perekonomian mengalami resesi, peso didevaluasi di atas 100 persen dan cadangan internasional hampir nol.

- Dihadapkan pada ketidakmungkinan untuk dapat mempertahankan jalur baru yang dibentuk untuk nilai tukar, pada awal tahun 1995 pemerintah membentuk sistem mengambang bebas peso. Hanya dalam satu minggu, dolar dihargai 7,20 peso.

- Sebelumnya mengumumkan devaluasi kepada investor dan menetapkan nilai tukar mengambang adalah apa yang oleh Salinas de Gortari disebut sebagai "kesalahan Desember".

- Produk Domestik Bruto (PDB) mengalami penurunan sebesar 6,2 persen.

- Kehilangan total kredibilitas dan kepercayaan pada sistem keuangan dan rencana ekonomi pemerintah. Keuangan negara hancur.

- Ibukota yang melarikan diri dari Meksiko dan Amerika Latin karena Efek Tequila pergi ke Asia Tenggara.

Sosial

Dampak sosial di Meksiko yang disebabkan oleh "kesalahan Desember" tidak terhitung dari sudut pandang ekonomi dan psikologis bagi jutaan keluarga. Hilangnya rumah, mobil, bisnis, tabungan, aset, dan properti lainnya benar-benar menghancurkan sebagian besar negara.

Ada orang-orang yang kehilangan segalanya, ditinggalkan dalam kesengsaraan yang paling mutlak dan tanpa kemungkinan langsung untuk dapat menghadapi situasi yang dramatis. Rasa frustrasi yang mendalam dan kehilangan harapan untuk masa depan mencengkeram negeri ini.

Kelas menengah adalah yang paling terpukul oleh krisis dan itu dianggap sebagai akhir dari krisis, karena akan membutuhkan waktu lama untuk pulih dari kerugian besar.

Tingkat kemiskinan penduduk Meksiko naik hingga 50%. Meski ribuan keluarga berhasil keluar dari kemiskinan dalam dekade-dekade berikutnya, dampak krisis masih berlanjut hingga saat ini.

Akhir dari krisis

Krisis peso dapat dicegah melalui paket bantuan yang diberikan oleh Amerika Serikat sebagai mitra dagang Meksiko. Bantuan tersebut dimulai dengan pembelian peso Meksiko oleh AS untuk mengekang devaluasi.

Sistem perbankan dibersihkan melalui rencana penyesuaian ekonomi, yang dilaksanakan melalui Dana Stabilisasi Mata Uang.

Selain 20 miliar yang disumbangkan oleh Amerika Serikat, pinjaman dengan jumlah yang sama diberikan oleh Dana Moneter Internasional. Total bantuan keuangan adalah $ 75 miliar.

Pada akhir 1995, krisis Meksiko dapat dikendalikan, tetapi PDB terus menyusut. Inflasi mencapai 50% setiap tahun dan perusahaan lain ditutup. Setahun kemudian ekonomi berhasil tumbuh kembali dan Meksiko mampu membayar pinjaman ke Amerika Serikat.

Referensi

1. Efek Tequila. Diperoleh pada 7 Juni 2018 dari laeconomia.com.mx
2. Krisis Meksiko 1994-1995. Dikonsultasikan dari auladeeconomia.com
3. Bug Desember. Dikonsultasikan dari planoinformativo.com
4. 6 grafik untuk memahami sebab dan akibat dari 'kesalahan Desember'. Dikonsultasikan dari elfinanciero.com.mx
5. "Kesalahan Desember", awal dari krisis besar. Dikonsultasikan dari moneyenimagen.com
6. Batasan dan potensi ekonomi Meksiko pada akhir abad ke-20. Dikonsultasikan dari mty.itesm.mx.
7. Efek Tequila: krisis ekonomi Meksiko tahun 1994. Dikonsultasikan dari monografias.com