BIENIUM PROGRESIF: LATAR BELAKANG, PEMBANGUNAN DAN REFORMASI - SEJARAH - 2025

The dua tahunan progresif (1854-1856) sesuai dengan panggung politik Spanyol di mana Partai Progresif pengungsi Moderate Party dari kekuasaan. Yang terakhir mewakili sayap kanan dari kaum liberal dan telah mendominasi panggung politik sejak 1843. Dalam dua tahun itu, sebuah Konstitusi baru disetujui, tetapi tidak pernah diberlakukan.

Sebelum periode ini, opini publik yakin bahwa anggota Partai Moderat telah gagal dalam tujuan mereka mengubah dan memodernisasi bangsa. Sementara itu, di bagian lain Eropa sedang berlangsung pembentukan kapitalisme. Namun, Spanyol masih memiliki ekonomi yang tidak mampu bersaing dengan negara-negara lain.

Antonio María Esquivel (1806–1857)

Kemudian, dengan mengambil keuntungan dari keausan pemerintah moderat, jenderal progresif Baldomero Espartero (1793-1879) mengusulkan kepada Ratu Isabel II pertemuan Pengadilan Konstituante yang baru. Selain itu, untuk menetralkan tekanan kaum konservatif, mayoritas di Senat, ia menyarankan agar itu dibuat hanya oleh Kongres Deputi.

Dengan cara ini, selama biennium progresif terjadi perubahan yang bertujuan mentransformasikan kerangka hukum untuk menyesuaikan negara dengan parameter yang disyaratkan oleh kapitalisme dunia. Dalam konteks ini, revolusi yang dimulai pada tahun 1854 tidak memiliki karakter sosial yang populer, tetapi melayani kebutuhan politik yang ketat.

Namun, ketidakstabilan politik sangat terasa sejak awal tahap ini, bahkan dalam progresivisme. Pada 2 September 1856, dekrit Kerajaan menutup Constituent Cortes. Dekrit Kerajaan lainnya memulihkan Konstitusi tahun 1845. Ini menandai akhir dari dua tahun yang progresif dan kaum moderat kembali berkuasa pada bulan Oktober 1856.

Latar Belakang

Bienium progresif didahului oleh pernyataan militer yang terjadi pada akhir Juni 1854, yang dikenal sebagai Vicalvarada atau Revolusi 1854. Itu dipimpin oleh Jenderal Leopoldo O'Donnell, seorang bangsawan Spanyol dan orang militer dengan keyakinan moderat.

Pada tanggal 7 Juli di tahun yang sama, O'Donnell menandatangani The Manzanares Manifesto, sebuah teks yang menjelaskan motif pemberontakan yang mengilhami. Antara lain, dokumen ini membahas perlunya rezim perwakilan dan perlunya pengurangan pajak.

Demikian pula, dia meminta penghormatan terhadap senioritas baik dalam pekerjaan sipil maupun militer dan desentralisasi provinsi. Pada akhirnya, apa yang dimulai sebagai kudeta militer yang tampaknya konservatif segera berkembang menjadi gerakan liberal yang dengan cepat mendapatkan dukungan di antara kelompok-kelompok progresif.

Kemudian, Ratu Elizabeth II terpaksa memanggil jenderal progresif Baldomero Fernández Espartero untuk bergabung dengan kabinet baru. O'Donnell sendiri juga dimasukkan sebagai Menteri Perang. Belakangan, Pengadilan Konstituante bersidang untuk membahas undang-undang baru. Dengan cara ini, biennium progresif dimulai.

Pengembangan

Pemerintahan baru

Leopoldo_O'Donnell

Pemerintahan baru, yang mewakili dalam kabinet yang dipimpin oleh Espartero dan O'Donnell, memulai sidang pada 19 Juli 1854. Kabinet ini terdiri dari koalisi kaum liberal moderat dan progresif. Sejak awal biennium progresif, ketidakstabilan rezim yang baru dilantik terlihat jelas.

Di satu sisi, biennium diatur oleh dua pemimpin militer. Di sisi lain, anggota kabinet lainnya termasuk sayap progresif murni dan moderat yang berkompromi.

Namun, domainnya ada di tangan mantan, yang mengatur hampir dua ratus undang-undang untuk dibahas. Semuanya bersifat sangat liberal.

Terlepas dari karakternya, para pendukung revolusi 1854 tidak menyambut baik beberapa langkah yang diambil oleh kabinet. Salah satunya adalah pembentukan dewan provinsi yang tidak memiliki kapasitas untuk mengambil keputusan. Yang lainnya adalah represi kuat yang dilakukan terhadap pekerja yang menunjukkan tuntutan kenaikan upah.

Dimotivasi oleh kekecewaan para simpatisannya, abad Espartero-O'Donnell yang progresif berubah menjadi konflik di antara massa pekerja. Mantan pengikutnya memulai hari pemogokan dan protes menuntut perubahan yang dijanjikan. Kebijakan represi dimulai saat itu, tetapi pemerintahan baru tidak pernah dapat mencegah konflik ini.

Perdebatan Konstitusi baru oleh Mahkamah Konstituante

Pertemuan Constituent Cortes adalah salah satu masalah di mana pemerintahan baru menjadi efisien. Setelah pelantikan, diskusi dimulai untuk konstitusi yang akan menggantikan yang lama tahun 1845. Perdebatan segera dimulai dan sangat intens.

Masalah yang paling kritis adalah masalah agama, terutama larangan penganiayaan karena keyakinan agama. Masalah lain juga menjadi sumber perdebatan: pendidikan gratis, kedaulatan nasional di luar kerajaan Spanyol, dan hak individu.

Menurut arsip-arsip masa itu, koeksistensi antara moderat dan progresif adalah sulit selama seluruh periode dua tahun itu. Hal ini menyebabkan perubahan konstan dalam pemerintahan yang mengakibatkan keresahan sosial. Pada tahun 1856, mengambil keuntungan dari situasi ini, O'Donnell menyingkirkan Espartero dari kekuasaan dan kembali memproklamasikan Konstitusi tahun 1845.

Konstitusi 1856 tidak pernah diundangkan dan tidak pernah diberlakukan. Namun, banyak aspek yang tercakup di dalamnya menjadi dasar bagi Konstitusi 1869 berikutnya.

Pemogokan umum di Catalonia tahun 1855

Pemogokan umum pertama dalam sejarah Catalonia dan seluruh sejarah Semenanjung Iberia terjadi pada tahun 1855. Itu dilakukan oleh lebih dari 100.000 pekerja dari pusat-pusat industri utama negara selama periode dua tahun yang progresif. Di bawah slogan "Associació o mort" (asosiasi atau kematian), mereka turun ke jalan untuk menuntut reformasi.

Di antara reformasi yang diminta adalah hak untuk bebas berserikat, kenaikan upah dan pengurangan jam kerja. Para pekerja tenggelam dalam krisis yang tidak dapat diselesaikan oleh pemerintah. Bahkan banyak kasus eksploitasi pekerja anak.

Pemogokan ini dilakukan pada saat negara Spanyol yang didiskreditkan sedang mencoba, melalui penunjukan kabinet dua tahun yang progresif, untuk mendapatkan kembali kendali. Dan konflik dalam masyarakat pun sama yang muncul di antara anggota kabinet pemerintahan.

Menghadapi gambaran keresahan sosial ini, pemerintah menanggapinya dengan kekerasan. Pada Mei 1955, kapten jenderal Catalonia, Juan Zapatero Navas, memerintahkan penangkapan para pemimpin buruh dan pelarangan organisasi mereka. Dia juga menduduki pusat industri besar dan memerintahkan penangkapan massal. Ini mempercepat akhir dari dua tahun yang progresif.

Reformasi dilakukan selama dua tahun yang progresif

Hukum Penyitaan Umum Pascual Madoz

Pascual Madoz

Pada tanggal 5 Februari 1855, menteri keuangan dari dua tahun yang lalu Pascual Madoz Ibáñez (1806-1870) menyerahkan rancangan Undang-Undang Penyitaan kepada Cortes. Bagi Madoz, undang-undang ini identik dengan kemajuan dan merupakan bagian penting dalam lepas landas sosial, politik dan ekonomi negara.

Dalam pengertian ini, tujuan utama undang-undang ini adalah untuk memfasilitasi dan mengatur penjualan kekayaan negara. Penjualan ini akan memungkinkan untuk memperoleh pendapatan luar biasa untuk membayar kembali sekuritas hutang publik (voucher nyata) yang dikeluarkan Negara untuk membiayai dirinya sendiri.

Demikian pula, ia berusaha untuk meningkatkan kekayaan nasional dan menciptakan kaum tani borjuis dan kelas menengah yang pada saat yang sama memiliki tanah yang mereka tanam. Selain itu, ia berupaya menciptakan kondisi kapitalis (privatisasi dan sistem keuangan yang kuat) sehingga negara dapat mengumpulkan pajak yang lebih banyak dan lebih baik.

Undang-undang tersebut disetujui pada tanggal 1 Mei 1855. Ini bukanlah penyitaan yang pertama kali diterapkan, tetapi penyitaan tersebut mencapai volume penjualan tertinggi. Undang-undang ini secara definitif dicabut pada tahun 1924.

Merancang konstitusi baru

Pengadilan Konstituante yang diselenggarakan oleh Ratu Elizabeth II mulai mengembangkan konstitusi baru yang lebih progresif daripada yang berlaku pada saat itu (Konstitusi 1845). Konstitusi baru akhirnya dipilih dan disetujui pada tahun 1856.

Meskipun tidak pernah diumumkan, itu termasuk aspirasi progresif yang paling penting. Diantaranya adalah kedaulatan nasional, pembatasan kekuasaan Mahkota dan Senat dalam pemilihan umum. Ini juga termasuk pemilihan walikota yang demokratis dan toleransi beragama.

Berkumpul pada 8 November 1854, Pengadilan Konstituante melaksanakan pekerjaan legislatif yang intens. Karakter progresifnya merepresentasikan elemen moderat yang mengganggu keamanan negara monarki.

Dari semua proposal proyek, toleransi beragama adalah satu-satunya yang menimbulkan protes langsung dari para uskup Spanyol dan pemutusan hubungan antara Cortes dan Vatikan. Tekanan hierarki gerejawi mulai mengkristal dalam kelompok politik yang berdedikasi untuk menghalangi berlakunya konstitusi baru.

Railways Act of 1855

Undang-undang Perkeretaapian diundangkan pada tanggal 3 Juni 1855 sebagai bagian dari kelompok tindakan yang diadopsi untuk mempromosikan modernisasi ekonomi negara. Di dalamnya, keuntungan besar diberikan kepada mereka yang berinvestasi dalam pembangunan perkeretaapian, karena ini adalah sarana penting dalam proses industrialisasi.

Pada akhirnya, undang-undang ini lebih menguntungkan investor asing, terutama Prancis dan Inggris, daripada investor Spanyol. Ketertarikannya pada pengembangan perkeretaapian adalah memiliki jaringan transportasi yang memadai sehingga barang-barangnya dapat dengan mudah menembus pasar Spanyol. Pada gilirannya, mereka meningkatkan perekonomian mereka dengan meningkatkan sektor besi dan baja mereka.

Hukum ini bertahan melampaui durasi dua tahun yang progresif. Pada saat diundangkan, ia menyatukan serangkaian norma yang terputus-putus yang sebelumnya didiktekan. Dalam artikelnya, ia membahas tentang definisi jenis perkeretaapian, lebar rel, jenis konsesi dan penggunaan dana publik, di antara masalah lainnya.

Kemudian, beberapa peraturan melengkapinya, di antaranya Keputusan Kerajaan tahun 1856 yang menetapkan model tarif. Demikian pula, Royal Order of 1859 mengatur subsidi negara untuk perusahaan konsesi. Selain itu, peraturan tahun 1860 memperbolehkan kutipan di bursa asing untuk judul perkeretaapian.

Referensi

1. Kongres Deputi. (s / f). Progressive Biennium (1854-1856). Diambil dari congreso.es.
2. Cantos, V. (2016, 29 Januari). Manzanares Manifesto. Diambil dari auladehistoria.org.
3. Morelos, A. (Februari 2018). Progressive Biennium. Diambil dari espana.leyderecho.org.
4. Montagut, E. (2016, 05 Desember). Konstitusi 'non nata' tahun 1856. Diambil dari nuevatribuna.es.
5. Pons, M. (2018, 08 Juli). 1855: «Associació o mort», pemogokan umum pertama dalam sejarah Catalonia. Diambil dari elnacional.cat.
6. Sejarah abad ke-20. (s / f). Dari Progressive Biennium ke "Glorious Revolution" (1854-1868). Diambil dari historiaiglo20.org.
7. Saíz, MD (s / f). Opini publik dan penyitaan. Hukum umum Penyitaan Madoz tanggal 1 Mei 1855. Diambil dari mapama.gob.es.
8. Costa, MT (1983). Pembiayaan eksternal kapitalisme Spanyol pada abad ke-19. Barcelona: Edicions Universitat Barcelona.